——我省村（社区）“两委”换届工作已全面开始，为进一步做好这一基层组织建设的“重头戏”，选出担当作为好“头雁”，换出干事创业好班子，陕西先锋开设专栏，为大家梳理出换届工作的相关政策和要求，并定期刊登各地典型做法。今天是第二期：严把人选标准。

——村（社区）“两委”班子成员候选人的推荐选拔条件

——把政治标准放在首位、突出“双好双强”，选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的人员进入“两委”班子。候选人应具备以下基本资格条件：

 ——①政治素质良好，能够自觉学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保农村（社区）改革发展沿着正确方向前进；②敢于担当作为，能够以集体和群众利益为出发点，尽职尽责，任劳任怨，务实踏实，具有强烈的创业精神、奋斗精神、奉献精神；③干事本领较强，能够适应新时代基层工作要求，具备一定的致富带富、组织协调、基层治理、服务群众、应急处突能力，一般应具备高中及以上文化程度（社区为大专及以上）；④处事公道正派，能够自觉遵守法律法规、尊崇公序良俗，注重个人品德修养，办事公正，作风民主，廉洁自律，有较好的群众基础；⑤忠实守岗履职，能够长期在村（社区）工作，具有正常履行职责的身体条件，年龄原则上不超过55周岁。 特别是要选优配强党组织书记，人选必须具有一定的政策水平，热爱党的工作，对党忠诚，能够自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一般应当具有1年以上党龄。同时，农村要更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部，社区要更加注重选拔治理和服务能力强的干部。

——哪些情况下，候选人可优先推荐或适当放宽条件

——对满足下列条件之一的，优先推荐为候选人，属于继续推荐提名的可适当放宽年龄、学历条件

——①在推动高质量发展和脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控、抢险救灾、项目建设等重大任务落实中表现优异，且受到县级党委、政府及以上表彰的；②近3年被表彰命名为全国、全省各类示范、先进村（社区）的“两委”主要负责人；③任职期间工作实绩突出，且连续3年个人年度考核为优秀等次的；④培养成熟的村（社区）后备力量；⑤农村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、村医村教、社区专职工作者（持有国家社会工作者职业水平证书）中的优秀人员。

——哪些人不得推荐为候选人

对具有下列情形之一的，不得推荐为候选人：

——①对党不忠诚，政治上的“两面人”，散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背党中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论的；②受党纪、政务处分未满规定时限的；③受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题、涉嫌违纪违法正在接受审查调查的；④近3年因严重违反土地政策、环保政策，受到职能部门处理的；⑤在担任村（社区）干部或在其他岗位工作期间，因侵占集体资产资源资金、扶贫资金或惠民补贴补助资金被有关部门查处的；⑥非法宗教的组织者、实施者、参与者，组织参与封建迷信活动，因涉毒、涉黄受到职能部门处理的；⑦操纵宗族宗派势力干扰基层政权建设，煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件的；⑧非法串联拉票、胁迫蒙蔽群众或者操纵破坏选举的；⑨被公布为失信被执行人员，违反村规民约（居民公约）造成不良影响的；⑩长期不在村居住（不在社区居住或工作），体弱多病不能正常履职，近3年民主评议党员有不合格等次、担任村（社区）“两委”班子成员期间年度考核连续2年为不称职或因其他原因被罢免职务的。同时，实行近亲属回避，村（社区）“两委”（含村务、居务监督委员会）成员之间、选委会成员与相关正式候选人之间，不得具有配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女关系。

——各地可根据实际，进一步细化人选标准，县级应制定“合格、优选、负面”三张清单，乡镇（街道）应注重高线选人，县级联审应坚持底线把关。换届中涉及的有关人员年龄、时限计算截止日期以投票选举日为准。

——审查考查

——审查：必须坚持任职资格县级部门联审制度，乡镇（街道）党（工）委对有关人选进行任职资格初审，县级组织部门会同纪委监委、政法、公安、法院、民宗、民政、自然资源、生态环境、信访等部门进行资格联审。

——考察：实行候选人前期考察，乡镇（街道）党（工）委应组建考察组，采取民主测评、个别谈话、档案审核、个人无负面行为承诺等方式对符合条件的候选人人选进行考察，党组织书记候选人人选由县级组织部门牵头组织考察。

——拓宽村（社区）党组织书记来源渠道

——加大从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的选拔力度，结合实际也可以从农民专业合作经济组织负责人、乡村医生、乡村教师中选拔，还可以从本村在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中回请，有条件的地方可以探索跨村任职。

来源：陕西先锋

责任编辑：康煜