——换届工作启动以来，富平紧扣“选出担当作为好头雁，换出干事创业好班子”目标，坚持“三个提前”、实行“三项制度”、严把“四个关口”、突出“三个重点”，精心组织实施，顺利完成了村（社区）党组织换届工作。换届后，村党组织领导班子平均年龄48.7岁，较上届降低3.2岁；高中及以上学历902人，较上届提高29个百分点。社区党组织领导班子平均年龄38.9岁，较上届降低4岁，大专及以上学历47人，较上届提高15个百分点。“四类人员”占比较上届提高19个百分点。

——坚持“三个提前”，下好“先手棋”。提前调研摸底。扎实开展调研摸底工作，组织镇（街道）党（工）委书记、镇长（主任）、副书记等，对村干部任职资格条件、风险隐患等进行座谈分析，定准定实人选条件、摸清摸准村情选情。提前综合研判。认真落实“清底、清账、清访、清风”工作要求，集中利用1个月时间，对班子运行、后备力量储备等，开展全覆盖、拉网式排查研判，将全县283个村（社区）划分为“放心村”“重点村”“难点村”，制定工作预案，提前化解矛盾纠纷、物色合适人选，确保换届工作顺利开展。提前谈心谈话。组织部长与镇（街道）党（工）委书记、镇长（主任）逐人见面谈话，要求“党政同责、党政同事”，压实靠牢换届工作责任。镇（街道）集中开展2轮谈心谈话，逐村甄别村情，精准制定换届工作方案，做到靶向施策、有的放矢。

——实行“三项制度”，把好“方向盘”。三级包联制度。对摸排出的40个重难点村（社区）全部确定县级包联领导和包联部门，县级领导和部门负责人定期到村走访指导。组织部和民政局领导班子成员包片包抓，每周到镇到村指导工作，着力解决重难点问题。第一书记、驻村工作队蹲点指导，帮助组织召开会议、参与酝酿人选等，全程推进各项工作。分片指导制度。印发《关于分片指导村（社区）“两委”换届工作的通知》，由组织部、民政局主管和分管同志，每人包抓4个镇（街道），开展政策咨询解释，督促工作实施，研究解决问题。工作调度制度。定期召开联审工作专班会、换届工作调度会、重点工作推进会等，压实靠牢指导组和维护稳定、舆情盯网、资格联审、信访处置四个工作专班、镇（街道）工作责任，确保各项工作高效推进，不出纰漏。

——严把“四个关口”，扎紧“铁笼子”。严把人选条件关。坚持高线选人，突出“双好双强”，围绕“五合格五优选十不选”三张清单，按照“两推”程序确定出村（社区）党组织领导班子候选人1228名。严把程序步骤关。编发1000册《换届工作指导手册》和2000张《换届工作流程图》，明确村（社区）党组织换届6个环节具体操作流程和31个文书参考样式，确保关键环节有章可循、重点程序有条不紊、选举结果合法有效。严把资格联审关。印发《关于切实做好人选资格审查工作的通知》，对照负面清单，组织县纪委监委、公安局、法院等单位进行资格审查，对审查出的12名不符合条件人员及时组织补选，坚决防止“带病参选”。严把考察公示关。印发《关于做好人选考察工作的通知》，组织部牵头，民政局、镇（街道）党（工）委配合，组成16个考察组，采取重点访谈、组织测评、书面承诺、审核档案等形式，对党组织书记候选人进行全面考察，并在村（社区）进行为期5个工作日的公示。

——突出“三个重点”，提高“免疫力”。突出纪律宣传。坚持教育在先、警示在先、预防在先，印发《关于严肃村（社区）“两委”换届纪律的通知》，明确“十严禁十不准”纪律要求，县镇村三级结合动员部署、政策培训、三会一课、主题党日等，组织党员群众认真学习换届政策纪律规定，教育引导党员群众遵纪守法、不越“雷池”。突出风险防范。印发《关于做好新形势下村（社区）“两委”换届工作的通知》等文件，统筹做好消毒消杀、会场管控等工作。严格落实“24小时盯网制”，对信访矛盾快速反应、快速处置，推动整个换届工作高质高效、平稳有序。突出工作交接。党员大会正式选举后，镇（街道）召开党组织书记任命会，颁发当选证书、开展廉政谈话和初任培训等，促进新任村干部尽快转变角色，进入工作状态。同时指导村（社区）党组织新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作，确保基层各项工作不断档断线。

来源：中共富平县委组织部

责任编辑：康煜