各镇党委、街道党工委，县委各部门，县级国家机关各部门、各直属机构、各人民团体、各条（双）管单位党委（党组）：

按照全县“两学一做”学习教育总体安排，县委6个督导组围绕落实省市委“两学一做”学习教育“六有”要求，对各部门各单位“两学一做”学习教育开展情况进行了专项督查，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

从督查情况来看，各部门各单位都能坚持把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务来抓，健全组织领导，周密安排部署，层层夯实责任，确保工作落实。各部门各单位都能结合自身实际，创造性地开展工作，呈现出各具特色的方式方法。

（一）实践载体富有特色。各部门各单位都能结合自身实际，提出各自的实践载体。县法院结合审判质效考核、“春雷”执行行动以及“三评比一规范”活动，充分发挥党员干警模范引领作用，履职尽责，做合格党员、当合格法官；卫计局提出“党员争做表率，争当最美卫计人”；地税局提出“立足地税作贡献，我为党旗添光彩”；国土局提出“亮承诺、争骨干，亮业绩，比奉献”。县妇联、团县委、工商联等单位将学习教育与搞好业务工作紧密结合，做到以学促做，学做互进。

（二）学习教育氛围浓厚。各部门各单位都通过制作展板、举办学习园地等方式推进学习教育深入开展。盐务局通过墙体标语、专题展板和手机微信宣传，给单位全体党员配发了学习资料；环保局印制《“两学一做”学习教育应知应会卡》。各部门各单位组织广大党员开展“手抄党章100天”活动，农工部、文体广电局、粮食局等单位能积极报送优秀手抄党章作品。

   （三）典型作用充分发挥。各部门各单位纷纷树立了身边典型，开展向标杆看齐，学先进、赶先进活动，用身边典型教育身边人。水务局树立了党员标杆曹晓琰，财政局树立了党员标杆王虎，并组织召开“学标杆、见行动，做合格党员”报告会，邀请富平2015榜样人物现场报告先进事迹，弘扬标杆精神，激励大家比学赶超当先进。

    （四）学习形式灵活多样。各部门各单位采取灵活多样的方式方法开展学习教育。政府办给党员发放了党员组织生活小书包；教育局开通了“党建网站”，开设了学习教育专栏；畜牧局将学习教育与精准脱贫相结合，让34名党员与56名贫困户结对帮扶；经发局设立了“党员先锋岗”，积极开展“红袖章”志愿者活动；爱国主义教育基地管委会建立党员微信群，每天发布“两学一做”学习教育相关知识，提高了学习教育覆盖率和学习效果。

（五）学习讨论普遍召开。县委办公室党支部在全县率先召开了“学习有关文件，增强学习教育自觉性”专题学习讨论会，市委常委、县委书记郭志英同志以普通党员身份参加了学习讨论，郭书记带头谈认识、谈体会、谈感受。工信局党委、档案局党支部能结合各自工作和岗位实际开展学习讨论。截至5月23日，全县782个党支部已经召开了第一个专题学习讨论会。

二、存在问题

虽然，各部门各单位“两学一做”学习教育取得了初步成效，但仍存在一些问题和不足。

（一）学习教育方案不细不实。有的单位学习教育方案存在照抄照搬现象，规定动作没有列实、列具体，信访局、粮食局、盐务局和爱国主义教育基地管委会等单位方案中没有安排四个专题学习讨论；有的单位自选动作没有特色，学习教育方案制定的较为笼统，联系党组织和党员实际不够，房管局、灌区灌溉局、高新区管委会等单位没有明确提出具体实在的实践载体。

    （二）主体责任落实还不到位。有的党委（党组）领导班子还没有制定带头参加“两学一做”学习教育方案，党员领导干部党建联系点制度执行不力，工信局、检察院、公安局和农业局对下属支部学习教育指导不力；有的党组织书记把心思和精力还没有完全用到抓支部建设、为群众服务上来，对党建知识掌握不够，抓党建工作和服务群众方式方法单一，如总工会、司法局等单位学习教育工作还比较滞后。

（三）落实“六有”要求还有差距。有的单位没有制定党员个人学习计划，如教育局、财政局、文物旅游局、统计局、信用联社等；有的单位党员没有专门的“两学一做”学习笔记或笔记内容较少，如人社局、林业局、庄里监狱等；有的单位没有制作学习园地，如档案局、老干局、残联、环保局、城市管理综合执法局等；有的单位学习讨论不扎实，没有把讨论主题融入到当前的重点工作中去，如住建局、劳务局、文体广电局等；有的单位党组织到现在还没有选准推出党员标杆，有的没有开展向身边典型学习活动；有的单位学习教育特色不明显，总结宣传还不够。

    （四）基础工作还不够扎实细致。有的单位党组织不能及时进行调整，党组织设置不规范、不合理，水务局机关党委组成人员没有及时进行调整；果业局支委班子不健全，有缺员现象，不能发挥应有的作用；二轻工业管理办公室总支下属6个党支部，实际只有14名党员。有的单位党员活动阵地还没有布置好，如县委党校、交通局、安监局、现代农业示范基地管委会、农机局等。县直机关工委、规划局等单位没有党组织设置架构图。

    （五）党员教育管理还不能落细落小。有的单位党组织“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度坚持的还不够好，与新形势下从严治党要求还存在一定的差距。商务局、审计局、交警大队、移民局、畜牧局、烟草局等单位落实“三会一课”制度不到位，“三会一课”记录不规范。

    三、下一步改进措施

各部门各单位要认真学习传达习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示和刘云山、赵乐际同志在我省调研时的讲话精神，深入领会“六个联系实际”和“三个深入思考”的实践内涵，坚决向中央基准和省市委要求看齐。重点抓好以下四方面工作：

（一）要认真贯彻落实“六有”要求。要按照省市委提出的基层支部有方案、党员个人有计划、学习讨论有重点、教育践行有标杆、学习教育有特色、“两学一做”有氛围的“六有”要求，逐支部逐项对照抓好贯彻落实。要结合实际、突出重点，开展好四个专题学习讨论。要从实际出发，选树身边的党员标杆，使身边典型可比可学可鉴，用身边典型教育身边人。

（二）要发挥党委（党组）书记以上率下作用。要结合实际，制定完善党委（党组）领导班子带头参加“两学一做”学习教育方案，领导班子成员特别是书记要以上率下，以普通党员身份参加所在支部学习教育，带头参加学习讨论、带头围绕“传承习老精神、当好红色传人”讲党课、带头参加组织生活会、带头立足岗位作贡献。

（三）要认真落实党员教育管理制度。要把“一册管理双色预警三项制度”党员教育管理制度落到实处，推行党员承诺践诺，设立党员示范岗，开展“党员统一活动日”和党员红袖章志愿服务活动；要完善服务群众代办制及马上就办、办就办好等措施；要进一步落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等基本制度，创新流动党员教育管理方式，真正使党员教育管理严起来、实起来。

（四）要加大系统性总结宣传力度。各党委（党组）要建立“两学一做”学习教育微信群，用于线上集体学习，线下交流互动。要开展“两学一做”“党员随手拍、支部晒一晒”活动，加大在富平党建网、富平党员微平台、机关党建微信群和县电视台“两学一做”学习教育专栏宣传力度。要总结宣传各党支部的新鲜经验，通过电视采访、制作“音乐相册”等方式，做好总结推广工作。

 

 

                         中共富平县委组织部

                           2016年5月24日