各镇党委、街道党工委，县委各部门，县级国家机关各部门、各直属机构、各人民团体、各条（双）管单位党委（党组）：

根据中省市《通知》精神和县委要求，现就开好2016年度党员领导干部民主生活会有关事项通知如下。

一、准确把握民主生活会主题和基本要求

2016年度民主生活会，要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》)，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

党员领导干部要聚焦“四个合格”开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进“三个富平”建设苦干实干。

这次民主生活会要突出主题，对照“四个合格”要求，进行党性分析，开展批评和自我批评。要把忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等作为对照检查的重要内容。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，时间服从质量，对搞形式主义的要促其纠正，对走过场的要责令重开。要坚持“团结—批评—团结”，出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。

二、对照《准则》《条例》查找突出问题

领导班子和领导干部要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。

三、从严从实做好各环节工作

1.深化学习研讨。组织党员领导干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

2.广泛征求意见。采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。

各联系指导组要通过查看意见征求表（见附件2和附件3）、走访干部群众等方式，对各单位征求意见情况进行核查。

3.开展谈心谈话。班子主要负责同志与每个班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与下属单位、分管股室和包联的村组（社区）负责人必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。

4.撰写发言材料。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央查处的典型案例，要把严重违纪违法干部忏悔录作为民主生活会的反面教材，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。县级四大班子各成员的发言提纲由班子主要负责同志审阅把关；各镇（街道）、各部门领导班子对照检查材料和党政主要负责同志发言提纲由包联或分管（联系）的党员县及县以上领导审阅把关，班子成员的发言提纲由各单位主要负责同志审阅把关。

5.严肃开展批评与自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。会议由班子主要负责同志主持，主要有4项议程：①班子主要负责同志代表班子作对照检查，并带头作个人对照检查。②班子成员个人对照检查发言，每人发言后其他同志对其开展批评。③参会的党员县及县以上领导对民主生活会情况进行点评。④班子主要负责同志表态发言。领导班子成员中有民主党派成员或无党派人士的，可邀请他们参加，但不作对照检查。

6.抓好整改落实。针对查摆出来的问题，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，并在一定范围公开。要立行立改，整改情况接受党员、群众监督。

四、相关要求

一要思想重视，精心组织。各党委（党组）要落实管党治党的主体责任，这次民主生活会原则上要于2017年1月20日前全部召开。县级四大班子民主生活会由各班子所在办公室负责，做好组织实施和协调服务工作。党员县及县以上领导指导参加包联镇（街道）、分管（联系）部门民主生活会，县纪委、县委组织部要派员全程指导（见附件1），部门党委（党组）书记要指导参加下属单位领导班子民主生活会。各党委（党组）主要负责同志会前5日及时与包联、分管（联系）的党员县及县以上领导沟通联系，确定民主生活会召开时间，并通知包联指导的县纪委、县委组织部同志参会。

二要严格程序，做好衔接。县级四大班子民主生活会前5日形成民主生活会方案、领导班子对照检查材料、主要负责同志发言提纲一式四份，由县委组织部报市纪委、市委组织部。会后5日内形成班子民主生活会召开情况报告，连同上年度民主生活会查摆问题整改情况、会议记录复印件、班子对照检查材料、班子成员发言提纲、本次民主生活会班子及个人查摆问题整改方案一式四份，由县委组织部报市纪委、市委组织部。各镇（街道）、各部门会前5日将民主生活会方案分别报县纪委、县委组织部。会后5日内形成班子民主生活会召开情况报告，班子对照检查材料、党政主要负责同志发言提纲、会议记录复印件、上年度民主生活会查摆问题整改情况报告、本次民主生活会领导班子及党政主要负责同志查摆问题整改方案一并报县纪委、县委组织部。

三要注重结合，推动工作。目前，正值年终岁尾，已经进入完成全年目标的最后冲刺阶段。各级党委（党组）要把开好2016年度民主生活会与学习贯彻党的十八届六中全会精神紧密结合，与实现“追赶超越”目标和落实“五个扎实”紧密结合，与全面完成全年各项工作任务紧密结合，在县委的坚强领导下，步调一致，群策群力，不断提升追赶超越精气神、谱写追赶超越新篇章，确保实现“十三五”开门红，以优异的成绩迎接党的十九大和省十三次党代会召开。

 

附件：1.县纪委、县委组织部联系指导各单位民主生活会安排表

2.XX领导班子民主生活会征求意见表(样表)

3.XX领导班子成员民主生活会征求意见表(样表）

 

 

 

                                           中共富平县纪律检查委员会       中共富平县委组织部          

                                                                          2016年12月27日      

 

 

 

附件1    县纪委、县委组织部联系指导各单位民主生活会安排表
镇（街道）、部门		纪委干部	组织部干部
城关街道	县纪委、总工会、检察院、交通局	谢  晶 13571360509	马景驰             13992357138
东华街道	机关工委、高新区管委会、市场监管局	李卫国 18740539078	马利娟 13892331939
淡村镇	农业基地、经合局、工信局、教育局	鲁增利 18991676553	罗国华 13572363676
庄里镇	宣传部、残联、农发办	马亚娟 13488439966	张  毅 13991698526
齐村镇	统计局、审计局、林业局	卫军军 18609138889	惠敏莹 15991137972
梅家坪镇	人大办、供销联社、综合执法局	任逾超 18191819511	赵武娟 13474199708
流曲镇	法院、工商联、科协	吕增超 18909136025	刘宏伟 13759667553
到贤镇	党校、文广局、公安局、科技局	杨建胜 18991676586	张婷婷 18291398345
宫里镇	政协办、信访局、爱国教育基地	党升县 13891315678	史伟杰 13759658230
曹村镇	统战部、团县委、农工部、住建局	长瑜瑾 18909131683	惠天栋 15291395325
美原镇	组织部、档案局、水务局、司法局	仇旭阳 18191819990	王喜维 13759696130
老庙镇	政府办、人社局、编办、安监局	同增锋 18091332545	裴美佳 13759687667
薛  镇	政法委、财政局、农业局	王建斌 13992356904	李  娜 13571523041
张桥镇	民政局、商务局、文物旅游局	李  波 18329371189	祝鹏辉 15091392389
刘集镇	妇联、经发局、国土局	李军弟 13369159988	杜小银 13402911523
留古镇	县委办、老干局、卫计局	刘宏涛 15389619839	李  敏 13909135463

 

 

附2、3.xls