关于开好“三严三实”专题民主生活会的补充通知

 

各镇、街道党（工）委，县委各部门，县级国家机关各部门、各直属机构、各人民团体党委（党组）:

为了贯彻落实中省市关于开好专题民主生活会的新精神、新要求，根据县委《关于做好全县“三严三实”专题教育整改落实及专题民主生活会的通知》要求，现就进一步做好全县专题民主生活会有关工作补充通知如下：

一、开好民主生活会重点做到“六对照”

要认真贯彻省委常委、组织部长毛万春同志提出的专题民主生活会重点做到“六对照”要求，一是对照习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察时重要讲话精神和关于“三严三实”的重要论述，进一步增强落实习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”新定位和“五个扎实”新要求的思想自觉和行动自觉；二是对照政治纪律和政治规矩，自觉、全面、具体、持续地向中央基准看齐；三是对照《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，自觉学习、自觉修为、自觉落实；四是对照延安精神，发扬整风精神，用好批评和自我批评这一锐利武器，做到见人见物见思想、触及灵魂深处；五是对照“忠诚、干净、担当”的要求，进一步把“不严不实”的问题找准、原因讲透、措施定实；六是对照问题清单和整改方案，切实做到有的放矢、对症下药，真改、实改、彻底改，不断深化专题教育成效。

二、从严从实查摆问题

要把学习教育贯穿始终，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，在此基础上，深入查找不严不实的问题。

一是严查问题。坚持问题导向是基础，问题没查出来民主生活会就不能开，找不出问题就是最大的问题。查找问题要点到个人，点到麻骨。通过上级点、领导提，集体议、互相帮，主动找、自觉查，敞开门、群众提等办法，进一步把不严不实的问题找准、找实、找具体。

二是实查问题。要围绕全县经济社会发展的实际，查找不严不实的问题，比如推进重点项目建设和重点工作不力的问题、对发生在群众身边的“四风”问题查处不力的问题、干部不积极主动作为等问题，问题查摆得越具体越好，要举出例子，具体到人、具体到事，克服笼而统之、千人一面，切忌表面化、脸谱化。

三是拉高标准查问题。要对照革命先辈、时代先锋和身边典型，从理想信念、党性立场、宗旨意识、道德修养等方面查找差距，深挖根源，与事接茬，与人见面。对照党章和党的纪律规定，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，触及深层次问题、实质性问题，防止以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题。

三、深刻开展对照检查

一是对照检查突出“四检视、三认清”。刘云山同志在部分省市“三严三实”专题教育座谈会上明确提出，开展对照检查、进行党性分析要突出“四检视、三认清”。对照党章规定和党员标准，对照《准则》《条例》深入检视理想信念是否坚定、纪律观念是否强化、党性修养是否增强、干事创业是否尽责，自觉查找和解决存在的突出问题。同时，以领导干部严重违纪违法案件为反面教材，认清理想信念滑坡的严重危害，认清违反纪律规矩的严重危害，认清放松自身修养的严重危害，真正达到明底线、知敬畏。

二是按照新要求撰写班子对照检查材料。县级四大班子、各镇（街道）、各部门班子的对照检查材料必须由“一把手”亲自主持起草并集体讨论。班子对照检查材料要体现在忠诚上向中央基准看齐、对中央和省委、市委、县委大政方针理解紧跟的自觉性怎么样；在执行政治纪律上有没有妄议中央、参与利益集团、做两面人的问题；在履行主体责任上要认真检查落实中央从严管理干部要求和省委“5+1”文件方面的问题；在担当方面要着重讲对五大发展理念的认识，解决干部廉而不勤、严而慢为问题，推动转型发展。另外，查找不严不实问题一定要联系各镇（街道）、各部门党委（党组）履行主体责任、推动转型发展典型案例举一反三，深化认识。

个人发言提纲不能由他人代笔。全县县处级党员领导干部要按照中央、省委和市委关于住房用车和办公用房清理、秘书配备、工资关系转移、在工作地安家等规定，在专题民主生活会上认真进行对照检查，如实说明情况，存在问题的，要深刻剖析原因，制定整改措施。各镇（街道）党政正职、各部门主要负责同志及班子成员按照中央、省委和市委关于住房用车和办公用房清理、工资关系转移等规定，在专题民主生活会上认真进行对照检查，如实说明情况，存在问题的，要深刻剖析原因，制定整改措施。县级四大班子、各单位主要负责同志要认真核实班子成员、本单位党员领导干部住房用车和办公用房清理、工资关系转移、落实“5+1”文件等情况，对存在问题的，要督促整改。

三是严把审核关口。要按照省委“三个不开”（准备不充分的不开、问题找不准的不开、班子和“一把手”的材料不到位的不开）的要求，严格审核把关，对照检查材料、发言提纲等材料存在查摆问题不全面不深入、剖析原因不透彻不深刻、整改措施操作性不强的，要退回重写；质量达不到要求的，要督促修改完善，确保对照检查材料和发言提纲的质量。

四、认真开展批评和自我批评

批评与自我批评要动真格有辣味，自我批评要聚焦主题不散光，点到要害处、讲到根子上，收获简单谈，查摆问题和根源分析是重点，措施可以点明要点，中间可以脱开稿子加例子，总的要求是要能抓住重点，把问题摆出来、根源找出来。相互批评要实字当头、本色相见，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，开门见山揭摆问题，敢于开展激烈的思想交锋，分清是非、辨别真假，实事求是点问题，真心实意帮同志，不主观臆断、不泄私愤、不搞无原则的纷争，切实增强批评的“辣味”。“一把手”要带好头，及时掌握班子成员对民主生活会的思想认识、准备情况，用心做好指导和引导工作；要以严格的尺子、更高的标准，敢于自我揭短亮丑，敢于直指问题要害，带头开展批评与自我批评，为班子其他成员作示范、立标杆。

五、加强指导

1.各镇（街道）、各部门专题民主生活会由各包联、分管（联系）的县及县以上党员领导干部指导参加，县纪委、县委组织部督导参加（见富组通〔2015〕54号文件）。

2.各镇（街道）、各部门党委（党组）的专题民主生活会原则上安排在2016年1月20日前召开结束。各镇（街道）、各部门会前5天及时与包联、分管（联系）的县及县以上党员领导干部沟通联系，报审班子对照检查材料、镇（街道）党政正职、部门主要负责同志对照检查材料。专题民主生活会方案、班子对照检查材料、镇（街道）党政正职、部门主要负责同志对照检查材料、上年度民主生活会查摆问题整改情况通报会前要经县纪委、县委组织部审核批准。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

 

中共富平县纪律检查委员会       中共富平县委组织部

                                2015年12月28日