富平县人大常委会党组班子

党的群众路线教育实践活动整改工作方案

 

根据省、市、县委党的群众路线教育实践活动的总体安排，按照县人大常委会党组班子对照检查材料提出的整改思路，现就县人大常委会党组班子整改提出如下具体措施。

一、指导思想、目标要求和整改思路

（一）指导思想。以习近平总书记系列重要讲话特别是在参加兰考县委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省市县关于整改工作的具体要求，以为民务实清廉为主题，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实解决遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻执行中央八项规定以及“四风”方面存在的突出问题，巩固提升学习教育、对照检查取得的成果，加强常委会党组领导班子自身建设，切实提高解决自身问题的能力，提高服务大局、服务群众、依法履职的本领。
    （二）目标要求。一是政治信念更加坚定。严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，坚定对以习近平同志为总书记的党中央的思想认同、理论认同和情感认同，向中央基准看齐、向省市委要求看齐。二是大局意识更加增强。以热爱富平、维护富平、建设富平为己任，充分发挥人大工作的特点，坚持服务大局不动摇、履职尽责不懈怠、创新进取不停步，务实奋进，埋头苦干，为建设富裕、和谐、美丽富平作出贡献。三是扫除“四风”更加有力。针对存在问题，人大领导班子要坚持不懈地把“补精神之钙，除‘四风’之害，祛行为之垢，立为民之制”作为整改的重点，持之以恒地下苦功夫真抓真改，不断巩固提升工作成果。四是联系群众更加紧密。把密切联系群众、反映群众意愿作为人大工作的基本方法和根本要求，健全完善密切联系人大代表和人民群众的制度，扩大代表和群众对人大工作的有序参与，增强人大工作的科学性、民主性、针对性和有效性。五是班子队伍更具活力。党组学习等制度有效落实，民主集中制全面贯彻，批评与自我批评经常开展，党组民主生活会更加规范，班子更加团结有力，常委会组成人员的能动性和创造性得到更好发挥。

（三）整改思路。切实强化“五大意识”，达到整改落实的预期目标。一是强化学习意识，通过认真学习，坚持学用结合，实现机关整体素质的提高、服务大局意识的增强，为民务实自觉性的提高，依法履职的有效到位。二是强化宗旨意识，把人民群众关注、关心、最急、最盼、最怨的民生问题作为人大监督的重点，监督“一府两院”认真落实，做到民有所需，我有所应，努力赢得人民群众的拥护和支持。三是强化创新意识，要不断创新监督办法，通过视察检查、听取专项工作报告、评议测评、专题询问等有效监督方式，形成监督有方、监督有序、监督有效的新局面，促进“一府两院”依法行政，公正司法。四是强化主体意识，要积极为代表履行职权创造条件，切实维护代表合法权益，努力发挥代表作用。五是强化自律意识，要在建章立制上下工夫，重点修订完善人大常委会议事规则、人事任免办法、执法检查办法、出台专题询问办法，完善机关办文办会、后勤管理等各项规章制度，形成用制度管人管事的长效机制，推动常委会各项工作依法、有序、规范、高效开展。

二、整改内容

针对梳理出来的六方面问题：一是学习不够自觉。二是监督不够有力。三是创新进取精神不足。四是宗旨意识不够强。五是执行制度不到位、不规范。六是代表作用发挥不够充分。经党组认真研究，具体到各委室，责任到人，认真整改。

（一）强化理论武装

1、改进学习方法。坚持“三学一提升”制度，学理论、学业务，提升素质和水平，每人每年完成学习体会3篇，写笔记3万字以上。坚持每周一机关集体学习，两月一次学法辅导，季写一篇调研文章，半年一次学习交流，年终进行考核评比，每个主任、干部在市以上刊物发稿2篇以上，每个委室解决1-2件群众关心的突出问题。建立党组学习制度，修订完善人大机关加强学习的制度。        

责任领导：王全峰   张秀坤

责任委室：办公室   教科文卫委

完成时限：长期

2、突出学习重点。全面学习贯彻十八大和习近平总书记系列讲话精神，深入学习党的十八届三中全会精神，深入学习中国特色社会主义民主政治建设理论和法律法规，提高政策理论水平，熟悉法律法规知识，增强政治定力。活动期间，每人至少撰写一篇群众路线教育体会文章，机关召开一次群众路线教育活动交流会。

责任领导：王全峰  

责任委室：各委室 

完成时限：4月份已完成

3、打造“五型”机关：学习型机关、务实型机关、创新型机关、服务型机关、廉洁型机关。

责任领导：王全峰  张秀坤

责任委室：办公室  教科文卫委

完成时限：12月底前

（二）加大监督力度

1、改进监督工作，增强监督实效。①紧紧围绕人代会确定的目标任务，在“一府两院”中开展“年初听分解，年中查进展，年底要结果”活动，通过视察检查、听取专项工作报告、评议测评、专题询问等有效监督方式，确保人代会确定的任务落到实处。②加大询问工作的力度。把询问引入到视察检查和审议之中，集中搞1-2次专题询问（民生资金使用管理、城市精细化管理）。③加大明察暗访的力度，开展无陪同视察活动。列入今年要点的内容，都要搞暗访。④健全议案、审议意见督办落实办法，强化办理结果满意度测评，公开通报制度，作为责任目标考核。⑤监督年内“三公”经费公开和审计整改落实。

2、加大对薄弱环节，特别是群众关注的热、难点问题的监督力度。①开展一次部门预算公开透明的专题调研。②对民生资金使用情况进行一次专项视察。③对2013年财政决算和政府投资工程资金审计进行专题听取、审计建议整改落实情况进行再听取。④对生态环境治理、简政放权情况专题听取。

以上2项，责任领导：常委会各主任

责任委室：各委室

完成时限：12月底前

（三）强化为民服务

1、做好包联帮扶。①坚持人大领导包联乡镇、项目、信访案件、扶贫帮困制度。每人参与完成包联县上的重大工程项目1-2个。②每个领导、委室每年解决群众关切的问题2件以上，包联2件人代会代表议案建议，包联一个党建联系点，在所包村、企业下乡一个月以上。③完成县委安排的“三联四帮”工作任务。

2、改进调研工作。深入开展调查研究，每个主任、委室撰写高质量调研报告2篇以上。

3、围绕重点监督。①把群众关切的热点问题作为监督重点，视察检查重大建设项目、十大民生工程、社会稳定、规范司法行为、就业再就业、三公经费公开、政府简政放权、生态建设等；年内搞好《水污染防治法》、《土地管理法》执法检查和培训。②年内听取一次解决民生问题专项报告，并进行满意度测评。③对政府组成部门向人民承诺情况进行一次专题听取、并进行工作满意度测评，结果向社会公开。

以上3项，责任领导：常委会各主任

责任委室：各委室

完成时限：12月底前

（四）创新工作方法

1、解放思想，更新观念,树立创新理念。

2、实现五大转变，提升人大工作水平。①是把重大事监督由事后监督转到事前监督上来。②是把财政监督的重点转到收入全额预算、预算公开透明、支出规范合理和审计意见整改落实上来。③是把干部监督的重点由任前监督重程序转到任后监督看履职上来。④是把常委会审议意见的办理由只督办转到提高办理时效质量，针对性的解决问题上来，实行审议意见办理再审议制度。⑤是把工作满意度测评由审议时测评转到以办理结果测评、执法检查、工作评议整改落实结果测评上来。

以上2项，责任领导：常委会各主任

责任委室：各委室

完成时限：12月底前

（五）改进代表工作

1、常委会每个主任联系一个片、1-3个代表小组、5名代表。

2、坚持代表固定列席常委会、法院庭审、视察调研、执法检查、工作评议等活动。

责任领导：常委会各主任

责任委室：各委室

完成时限：12月底前

3、开展1-2次代表培训活动。主要对《水污染防治法》、《土地管理法》进行培训。

责任领导：王全峰  屈  林

责任委室：办公室  内司委

完成时限：8月底前

4、开展代表“办实事、做好事、促和谐、做奉献”活动，充分发挥代表在“群众增收、兴办实体、做大做强、税收贡献、公益兴办、公共服务、扶贫帮困、化解矛盾、建言献策”等方面作用，凝聚发展正能量，年底评选优秀代表。

责任领导：杜  平

责任委室：人代委  农工委

完成时限：12月底前

5、为每个乡镇落实一个代表活动室，解决乡镇人大办公经费。

责任领导：杜  平   屈 林

责任委室：人代委   财经委

完成时限：12月底前

6、扎实开展“走基层、访代表、转作风、促发展”活动。做到访民情、听民意、说民话、办民事、解难事、聚民力。

责任领导：常委会各主任

责任委室：各委室

完成时限：12月底前

（六）加强自身建设

1、带头坚决执行“十个严禁”。即严禁公款宴请；严禁公车私用；严禁公款送礼；严禁铺张浪费、公款滥报；严禁下基层视察检查期间接受宴请和收受土特产品；严禁带彩打麻将；严禁上班期间不务正业；严禁去休闲娱乐场所；严禁公款外出旅游；严禁婚丧嫁娶大操大办。

责任领导：常委会各主任

责任委室：办公室

完成时限：经常

2、带头坚决贯彻八项规定精神。抓早抓小动快，会议、接待严格按规定要求执行，婚丧嫁娶按县纪要求执行，车辆、办公用房整改到位，树立勤俭办公、履行节约的良好新风。

 3、加强完善制度建设。修订常委会有关制度、完善机关学习、文件、会议、财经、资产、公车管理等制度，出台完善接待办法、外出考察学习办法等。

以上2项，责任领导：王全峰

责任委室：办公室

完成时限：9月底前

三、加强整改工作的组织领导

1、常委会领导同志要亲自抓整改。常委会党组书记、人大主任赵升良对整改工作负总责，坚持每项整改工作都由1名或多名党组成员具体负责，按照分工抓好落实。
    2、各责任委室要负责抓好落实。党组班子整改中的各项制度建设及专项任务，各责任委室要负起责任，提出切实可行的具体办法，明确整改责任、进度时限和标准要求，一件一件抓好落实。
    3、整改工作全程接受监督。把整改方案作为常委会党组对常委会组成人员和机关干部职工的庄严承诺，整改内容、整改进展情况和成果要及时向机关和社会公布，并用适当方式听取群众对整改工作的评价。

 

 

 

  

 

富平县人大常委会党组

2014年8月7日