关于党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节工作的安排意见

 

根据《中共富平县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，现就学习教育、听取意见环节工作安排如下：

一、时间安排

从2月28日开始，时间约40天左右。

二、目标任务

严格按照县委党的群众路线教育实践活动第一环节的各项要求，紧紧围绕教育实践活动的指导思想、目标要求、重点任务，不断创新学习方式、加强理论教育、开展主题讨论、广泛征求意见，进一步提高广大党员干部的思想认识，切实增强开展教育实践活动的坚定性和自觉性，为教育实践活动高点起步、良好开局奠定坚实基础。

三、方法步骤

学习教育、听取意见是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。主要有以下四个步骤：

（一）组织动员 （安排5天左右）

召开动员大会。2月28日县委召开全县教育实践活动动员会议，明确开展教育实践活动的重要意义、目标任务、方法步骤等。全县动员会会议由县委教育实践活动领导小组办公室综合组（县委组织部）和秘书组（县委办公室）负责。

制定实施方案。县级四大班子和各镇（管区）、各部门要结合各自实际，制定详细的实施方案，3月6日前报县委教育实践活动领导小组办公室综合组备案。

召开会议安排。全县教育实践活动动员会议后，各单位要及时召开专题会议，传达学习中央、省委、市委和县委有关会议精神，对本单位教育实践活动进行安排部署，认真做好党员干部思想动员和部署工作。

（二）集中学习（安排15天左右）

各单位要制定学习教育方案，通过全面系统学、对照典型学、研讨交流学、实地参观学，明白开展教育实践活动的重大意义，明白中央、省委、市委和县委的重点要求，明白本单位开展活动的目标任务和工作安排，明白对党员干部特别是领导班子及其成员的具体要求，切实提高党员干部的思想认识，确保学习教育取得实效。

全面系统学。要采取多种形式、运用各类媒体，组织党员干部学习《党章》和党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话，学习省委十二届四次全会、市委四届五次全会精神和县委十七届六次全会精神，学习中国特色社会主义理论、党的光辉历史和延安精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中省市规定的各类资料。制定县委中心组学习计划，定期组织开展学习。由县委教育实践活动领导小组办公室宣传组（县委宣传部）负责。一是开展书记讲党课。围绕开展党的群众路线教育实践活动的重要意义、指导思想、目标要求和《党章》、《廉政准则》等内容，县委常委深入各自联系点讲授一次党课，各镇（管区）党（工）委书记、各部门党委（总支、支部）书记为本单位广大党员干部讲授一次党课。讲党课活动由县委教育实践活动领导小组办公室宣传组负责组织和督导。二是加强支部集中学习。分别组织一次《党章》、社会主义核心价值观和习仲勋事迹专题学习，开展理想信念、党性党风党纪教育，精读《习仲勋传》、《习仲勋文集》，积极培育和践行社会主义核心价值观。各单位要组织党员干部集中学习相关资料，党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织的专题学习。县委中心组集中学习不少于3次，各镇（管区）、各部门集中学习不少于5次。三是举办读书班。由县委宣传部负责举办县级领导干部读书班，交流学习体会。各镇（管区）、各部门要分层次举办党员干部读书班，读书班时间不少于3天。

对照典型学。由县委教育实践活动领导小组办公室宣传组负责，开展“学习雷洋洲，树身边典型”活动，邀请党的十八大代表、“全国最美村官”、临渭区盈田村党支部书记雷洋洲同志作先进事迹报告，在全县形成学先进、赶先进的氛围；组织观看《苏联亡党亡国20年祭——俄罗斯人在诉说》党内教育片，教育广大党员领导干部增强党纪观念，筑牢拒腐防变思想防线。由县纪委负责，针对“农民工讨薪”、“7.20”案件等损害富平形象、损害群众利益的反面典型，以及大整顿再排查活动暗访中发现的典型问题，开展警示教育活动，深入查找各单位在“四风”方面存在的突出问题，深刻反思，吸取教训，强化“富平无小事”观念，增强爱县护县的主人翁意识，解决作风纪律涣散、宗旨意识淡薄、责任观念不强等问题。

研讨交流学。一是举办专题研讨会。3月中旬前组织专家学者、“两代表一委员”和机关、企业、学校代表等各界人士，召开一次“做好新形势下的群众工作”研讨会。由县委教育实践活动领导小组办公室调研组（县委农工部）负责。二是召开学习交流会。各镇（管区）、各部门领导班子成员围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”以及“四风”具体表现座谈交流，联系学习内容谈认识，联系思想实际谈体会。3月下旬举办县委中心组学习交流会，邀请党员代表监督小组成员参加。由县委宣传部负责。三是撰写体会文章。县级领导和科级干部每人至少要撰写1篇学习体会文章。3月中旬前，县级领导、各镇（管区）和各部门党政正职要将体会文章报县委教育实践活动领导小组办公室调研组，调研组开展优秀体会文章评选活动，并择优上报省、市教育实践办。

实地参观学。全县各单位分批次组织党员干部参观习仲勋生平事迹馆，到陕西省爱国主义教育基地接受再教育，增强基层党组织落实“三会一课”制度的自觉性、主动性和实效性，激发广大党员干部“热爱富平、维护富平、建设富平”的内生动力；教育党员干部围绕“党的利益在第一位”，增强党性观念；围绕“对党和人民事业无限忠诚”，践行群众路线；围绕“江山是人民、人民是江山”，切实为民服务。由各单位自行组织。

（三）开展讨论（安排10天左右）

    开展“传承习老精神，践行群众路线”大讨论活动。邀请专家学者、“两代表一委员”、企业、学校和群众代表等各界人士，召开一次研讨会，以学习、传承、弘扬习老革命精神为重点，教育党员干部把握群众路线的内涵，切实树牢群众观念。此项活动由县委党史办负责。

组织群众路线应知应会测试。在富平党建网、富平电视台、《富平时讯》等媒体上，组织党员干部开展群众路线知识应知应会测试答题竞赛活动，引导广大党员干部加强学习，认真讨论，提高认识，使群众观点入脑入心。此项活动由县委教育实践活动领导小组办公室调研组负责。

    （四）听取意见（安排10天左右）

各级党组织要采取谈话面访、座谈走访、问卷查访、服务回访等多种形式，广泛听取各方面意见，适时进行民主评议。要对去年教育实践活动调研整改以来的工作进行“回头看”，认真梳理吸收调研活动中收集到的意见建议，不重复征求意见。听取意见的具体安排和工作要求，由县委教育实践活动领导小组办公室调研组负责。

谈话面访。各单位“一把手”要和领导班子成员谈心谈话，领导班子成员要和分管股室干部谈心谈话，听取意见和建议。通过谈话面访，鼓励党员、干部和群众反映真实情况，起到沟通思想、增进感情、解决问题、促进工作的作用。县级四大班子、各镇（管区）、各部门在4月上旬前开展谈话面访活动。

座谈走访。县级领导和各镇（管区）、各部门要到前期调研工作联系点，回复问题解决落实情况，并征求新的意见建议。分层召开座谈会，各单位主要领导干部重点听取班子成员、下属单位负责人的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员注意听取分管股室和单位的意见，也要听取基层部门和单位的意见。行业管理部门注意听取下属单位的意见。窗口单位和服务行业尤其要注意听取服务对象的意见。各镇（管区）、各部门在4月上旬前开展座谈走访。

问卷查访。重点围绕“四风”具体表现，在本单位干部职工和邀请的“两代表一委员”、离退休老同志和群众代表等人中，采取无记名的方式开展问卷调查。县级四大班子的问卷查访由各办公室负责组织，各镇（管区）、各部门问卷查访由各单位自行安排。

服务回访。各镇（管区）、各部门深入干部职工、服务对象、广大群众家中，做到“三听取”：听取领导班子成员在贯彻群众路线方面存在的突出问题，特别是“四风”方面的具体问题；听取领导班子、班子成员在工作和服务群众中需要改进的地方；听取广大群众在当前生活中迫切需要解决的困难和问题。

四、工作要求

各基层党组织要重视抓好这一环节工作，坚持边学边查边改，确保活动扎实开展。

把学习教育与查摆问题结合起来。要带着问题学习讨论，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题经过努力是可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的，有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，达到改作风、优服务、树形象的目标。

把学习教育与解决问题结合起来。对党员、干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，即知即改、立行立改。各级党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，充分发挥示范引领作用。要深化“当好标杆、向我看齐”讲做评活动，全面实行机关效能考核，实行末位查究问责，着力解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，全面提升机关干部作风。

把学习教育与建章立制结合起来。针对存在的“四风”问题，对已有的制度进行梳理，适用的要严格坚持，不适用的要尽快废止，需要完善的要加快修订完善。特别要针对制度中的薄弱环节，出台一系列指导性、操作性、针对性强的规章制度，做到有章可循、有据可依、有令必行、有禁必止。

各基层党组织要抓好学习教育、听取意见环节的舆论宣传，并将好做法、好经验及时报送县委教育实践活动领导小组办公室宣传组。县委教育实践活动督导组（县纪委）要切实加强对第一环节的督查和指导，确保活动扎实有序开展。