今年4月，市委、市政府做出加快推进新型工业化的决定，明确提出：要加快建设渭南高新区、卤阳湖开发区、龙门工业园、澄城工业园、渭北产业园、华县工业园等一批产值过50亿元的园区。目前，全市已形成渭南高新区和遍布各县（市、区）的14个工业园区，入驻企业540多家，企业总数和工业产值均占全市的60%以上。工业园区已经成为我市推进新型工业化战略的抓手、招商引资的平台、制度创新的载体和财源建设的重要基地。

　　连日来，参加市委三届四次全委（扩大）会议的同志现场观摩了各县（市、区）工业园区的建设，对加快全市工业园区建设提出了新的更高的要求。进一步加快我市工业园区建设，促进渭南经济实现跨越发展，必须加强四方面的工作：

　　一、高起点定位，突出产业特色。要按照规模化、专业化、高新化的方向，科学研究制定园区的战略目标和发展定位。将项目建设与基础设施建设有机结合，注重以工业化推进城市化，强化工业园区对农村城镇化的带动作用。要坚持项目兴园、特色立园、科技强园，把形成鲜明的产业特色作为主攻目标。切实做到统一规划，分步实施，突显特色，滚动发展，总体推进。使每个工业园区在突出特色的基础上，充分发挥区位优势、比较优势，不断提高园区的产业集聚辐射功能，成为带动区域经济发展的龙头。

　　二、创新机制体制，强化服务职能，增强园区活力。我市工业园区建设短期内还只能以政府主导型为主，园区管理机构在建设和管理中发挥着极其重要的作用。要进一步明确园区管委会的职能定位和管理权限，使园区在招商引资、规划建设、项目审批和企业管理服务等方面有更大的自主权，做到一个机构管理、一个窗口对外、一条龙服务，真正实现“小政府、大服务”。要进一步增强园区对各种投资主体的吸引力，最大限度地落实各项优惠政策，着力营造良好的发展环境，培育廉洁高效的政务环境、公正透明的法制环境、规范有序的市场环境、亲商富商的社会环境和诚实守信的人文环境。将园区基础设施建设、招商引资数量、工业增加值、外贸出口等考核结果与县（市、区）班子考核、有关干部选拔任用等结合起来，引导园区向集约、高效的方向发展。

　　三、拓宽融资渠道，实现园区建设跨越式发展。要下决心创新园区建设运作模式。要依靠内力、借助外力、增强活力，积极吸纳各种资本投资建设工业园区。以土地等要素，通过市场化运作筹集园区基础设施、厂房及相关配套设施的建设资金，探索以出售、出租、转让等方式经营开发的路子，全方位、宽领域地扩大企业受惠面，既要雪中送炭，又要锦上添花，真正使园区成为企业靠得住的温馨家庭。

　　四、培养产业集群，在做大做强上狠下工夫。必须通过政策支持来引导园区的发展，使每个园区做大做强自己的品牌。要特别注意发挥园区产业集群的吸附效应，吸纳龙头企业落户，加速上游和下游产品的拓展，不断延伸和充实产业链，逐步完善产业的整合工作，打造出有一定市场影响力的终端制造业品牌。一是按照市场需求、区域产业、技术创新、经济效益等因素，安排好发展序列，并制定相关的扶优限劣政策。二是用产业集群的理念引导工业园区产业的发展，制定培育循环经济和节能环保化发展规划，引导鼓励产业链的延伸，形成新的竞争力的产业集群。三是鼓励新老和本外地企业围绕特色产业，将新的建设、技改、创新、创汇项目放入园区，加快形成集中度高、关联度大、竞争力强的支柱产业，促进园区健康发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文章来源：《渭南党建》