—— 十六大以来全省组织工作综述

党的十六大以来，在省委的坚强领导和中组部的正确指导下，全省各级党委和组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，突出重点、统筹兼顾，求真务实、开拓创新，全面推进组织工作，为建设西部强省、构建和谐陕西提供了有力的组织保证和人才支持。

——不断加强马克思主义理论武装，保持共产党员先进性教育活动和大规模培训干部工作任务圆满完成。按照中央统一部署，分三批在全省10．5万个基层党组织、213万名党员中扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了一批重要的实践成果、制度成果和理论成果，创造的“党员承诺制”等经验，受到胡锦涛等中央领导同志的充分肯定，并在全国范围内予以推广。据统计，目前全省99％的农村党组织、90％以上的党员和60％以上的市县机关推行了党员承诺制。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装广大干部，不断探索干部教育培训新路子，形成了开放、多样、具有时代特色和我省特点的干部教育培训工作体系和机制，培训规模不断扩大，培训质量明显提高，“三秦大讲堂”形成了品牌效应。五年来，全省各级共举办各类培训班43640余期，培训各级各类干部120余万人次，超额完成了中央提出的用五年时间把在职干部培训一遍的任务。

 —— 突出抓好优化结构和提升素质，各级领导班子和干部队伍建设取得重要进展。圆满完成了各级领导班子换届工作，顺利选举和产生了新一届省委、省纪委领导班子和省人大、省政府、省政协领导班子以及法检“两长”。换届后，市、县两级党委减少副书记171人，乡镇党委领导班子职数减少1754个；市、县党委常委平均年龄分别下降2．1岁和2．8岁。各级党委领导班子中具有国民教育大学学历的干部比例提升16．3％。各级领导班子中女干部、党外干部的数量明显增加。积极推进领导班子配备改革，在2008年春节前6个市的党政正职选拔工作中，省委把扩大民主贯穿始终，全面推荐、差额考察、任前公示，由省委全委扩大会票决任用。突出抓好年轻干部培养，先后选派381名干部分赴中央国家机关、兄弟省份和省内有关县（市、区）挂职锻炼；建立各级各类后备干部库，对200名副厅级以上后备干部提拔任用，对19064名处、科级干部进行了交流，招考2405名选调生到基层工作，达到了优化结构、增强活力的目的。年度目标责任考核制度的实施开局良好，初步形成了引领科学发展的良好导向。

—— 稳步推进干部人事制度改革，在建立科学的选人用人机制方面做出有益探索。规范个人向党组织推荐领导干部人选有关程序工作，走在了全国前列。有针对性地进行“两推一述”、“双推双考”、“三推一差额”等积极探索，大力推行公开选拔、竞争上岗、干部任用票决和干部辞职等制度，在创新干部选拔任用方式上取得新的突破，受到中央领导和各大新闻媒体的高度关注。2004年至今，全省共进行公选194次，选拔党政领导干部1739名，9210名干部通过竞争上岗走上科级以上领导岗位；市、县两级党委全委会共对3833名县、乡级党政正职拟任人选和推荐人选进行表决295次；先后有1409人因公辞职，192人自愿辞职，16人引咎辞职，21人责令辞职。旬阳县、西安市未央区等地方探索实践“阳光选人”机制，积极创新干部推荐方式、考察对象确定方式和干部任用监督机制，有力增强了干部工作透明度。在全国率先实行领导干部个人重大事项报告制度，干部监督工作进一步加强。

—— 大力实施人才强省战略，人才队伍建设成效突出。实施“三五人才”工程，选拔了一批高层次人才，规模居全国第四位。大力引进国内外人才智力，人才队伍呈现出进大于出的新局面。在全国率先开展岗位管理工作，全面实施事业单位新进人员公开招聘制度，事业单位基本用人制度初步确立。坚持党管人才原则，加强人才规划和制度建设，初步形成了党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作新格局。注重以经济社会发展的重大课题为牵引，优化人才吸引、培养和选拔的良好环境，全省初步建立了以各类重点实验室、工程技术研究中心、博士后流动站为载体的科学研究平台；逐步建立了以中国西安人才市场为龙头的148个人才市场，实现人才流动36．2万人次，年均增强13．4％；建成50个国家级和省级引智成果示范推广基地，先后引进各类急需人才1．7万人次，执行引智项目1031个，形成了各类人才竞相发展的生动局面。

     —— 全面推进基层党建工作，党组织的创造力凝聚力战斗力和党员队伍的先锋模范作用显著增强。农村基层党建工作在改革创新中明显加强。围绕深化“三级联创”，深入开展“双培双带”、“两示范”、“旗帜工程”等主题实践活动；顺利实施“百千万素质工程”，农村党员干部现代远程教育工程全面启动，农村基层干部队伍建设在破解难题中全面加强；农村基层党组织在设置方式上初步实现了与经济发展的有机融合和良性互动；全省共新建村级组织活动场所6046个，超额完成了中央下达的任务。民办高校党建工作亮点凸显，党组织覆盖率达到87％。“两新”组织中党组织和党的工作覆盖面不断扩大，全省1719户规模以上非公有制企业党组织组建率达到85％，城市社区党组织组建率达到95％。国有企业党建和机关党建工作稳步发展。各领域、各行业党员教育管理务实创新、形式多样、日趋加强，涌现出郭孝义、郭秀明、巨粉娥、王书田、徐精彩、陈分新等一批优秀共产党员，在全省乃至全国引起了强烈反响，特别是去年推出的农村党支部书记先进典型郭孝义，受到了中央领导的充分肯定。

—— 坚持抓好自身建设，组织部门“三个之家”水平明显提升。以深化和拓展公道正派教育活动为主线，扎实开展 “树组工干部形象”、“四学习、四提高”等主题实践活动，进一步完善规章制度，不断加大教育培训力度，在全省组织系统初步形成了“勤学善思、公道正派、务实创新、廉洁能干、团结和谐”的良好风气。2007年以来，省委组织部围绕“务实创新、服务强省”主题，开展了三轮集中调研活动，形成一批实践成果、政策成果。各级组织部门普遍结合组织工作改革创新的实际需要，采取建立课题负责制、设立工作创新奖、定期评审表彰调研成果等办法，深入开展调研活动，有力促进了各项工作的开拓创新。

                                                            文章来源：《陕西日报》