“容错机制”助力干部干事创业正当时

 

 

3月5日的《政府工作报告》上，国务院总理李克强指出，今年将“健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。”

建立“容错纠错机制”，放宽“容人之量”，给市场更多的试错机会。无疑给当下“干部作为”这池春水中投入了一块巨石，给真正想干事创业却因各种原因而畏手畏脚的干部吃了一颗定心丸，放开手脚大干一场的雄心壮志更加有了施展之时，本期议题，就来聊聊克强总理反复强调的“容错机制”。

 

“容错机制”将成为改革创新的源头活水

李泓伸：“人非圣贤，孰能无过”，党员干部也是人，在工作中难免出现失误和过失。“三严三实”教育的开展以及全面从严治党以来，党中央加强了对党员干部违纪违法行为查处力度，党风政风明显好转，但少数干部却出现了“少干避过”的错误思想，他们在改革上投鼠忌器，瞻前顾后，甚至工作岗位上碌碌无为，尸位素餐，败坏了行政风气，阻碍了社会发展，不同程度地损害了人民群众的利益。

“空谈误国，实干兴邦。”五大发展理念的秉承，“四个全面”的全面贯彻落实，伟大中国梦的实现，离不开敢于行动实干家。但现实告诉我们，实干家们往往心有余而力不足。为官的“中庸之道”“无过即是功”的错误政绩观让心有改革创新想法的干部在实干的道路上举步维艰。“容错机制”的建立，无疑是给实干家注入了一股强心剂。

在现今的经济新常态下，各种新情况新问题不断涌现，党员干部们往往没有先例可循，过程中必然会出现各种问题。对待这些问题的时候，应当宽容失败、允许试错。“容错机制”正是这样一股源头活水，鼓舞了改革者的士气，激发了实干家的斗志，明朗了创新者的前路。

“容错机制”让改革步伐更坚实

后璟玥：记得一位企业家考察美国回来，感慨道：“美国的激励式教育已经成为一种文化，对所有勇于尝试的个体都给予宽松的环境。这或许也是乔布斯、比尔·盖茨出现在美国，而不是出现在其他地方的原因吧？”

在当前，全面深化改革的关键时期，都说改革者要敢于担当，但应该创造敢于担当的大环境。常识告诉我们，任何一种制度都需要一种纠错机制。更何况任何人、政策都不可能先知先觉。当结论不正确时，制度能及时补正，避免全局性长期性政策失误，这就是纠错机制在发挥作用。

不宽容失败，就会导致缩手缩脚，不敢创新。这跟鼓励改革创新的初衷完全背道而驰，实非我们所愿。一个企业，如果没有容错的文化氛围，将会缺少主动创新，成长将失去原动力；一个社会，如果没有容错的文化氛围，创新的热情就会降低，共同的目标就难以实现。

不过，宽容失败也绝不是任由改革冒进，更不是放纵“伪改革”行为。介于此，要严禁打着改革创新旗号，搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”，坚决惩治借改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私以及严重伤害群众利益等行为。只有如此宽严相济、惩治与保护并举，方能让“真改革者”甩开膀子、迸发出改革的新动力。

除了要突破发展的体制性障碍外，改革往往触动固有的利益格局，这让改革者不得不面对改革对象的博弈、反制甚至中伤。为此，要通过及时消除信访负面影响、严肃查处诬告陷害行为、实行案件审查助辩制度、建立改革创新风险备案制度，建立健全澄清保护机制，给改革者戴上护身符。

总之，有“容错机制”在，只要改革出于公心，又经历了必要的程序，改革者就会敢于尝试、敢于承担风险。要破 “以成败论英雄”的惯性思维，敢闯敢试，从失败中吸取经验教训，从而奠定通往成功的基础；对社会而言，成功离不开社会环境的滋养，要大力弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的理念，倡导敢为人先、敢冒风险、宽容失败的新风尚，使一切有利于社会进步的创新愿望得到鼓励、行动得到支持、成果得到尊重，营造一个鼓励创新、宽容失败的环境氛围。

别把“容错机制”当乱作为的“尚方宝剑”

罗继波：“容错机制”给敢于干事者注入了新的活力，但笔者认为，“容错”也要辩证看待，不是一股脑都不再追责，那就会成为乱作为的“保护伞”。

“乱作为”是不负责任的作为，表现为好大喜功、随意规划或谋划，不计后果，造成很多浪费，形成胡乱作为，留下烂摊子。有的甚至不切实际，盲目表态，乱搞一通，这样造成的过失属于主管意向性的错误，我们就不能对其采取“容错机制”，否则就会助长更多的歪风邪气，造成资源浪费。

婧蓝：允许犯错并不是说纵容犯错。“容错机制”是为为官不为开出的一剂良方，让那些“不求有功，只求无过”的不为者不再纠结于“犯错”了怎么办的后顾之忧上，但是“不怕”了并不是说可以乱来。

“乱作为”是指行政主体做出的一种错误行为方式，认不清自己的角色，工作中出现“错位”或“越位”等，只凭自己的想法办事。“乱作为”我们也并不陌生，那些拍脑袋的决定，“一言堂”不正是乱作为的表象么？尤其是把“腐败”掺杂在作为中的官员，更是把“乱作为”的危险性展露无疑。“乱作为”是不计成本，不顾损失的“瞎搞”，这样的错是万万不能开头的，自然也别想“容错机制”能为其“撑腰”，“乱作为”从根本上来说是一种渎职，是以权谋私的典型，这样的乱作为必须零容忍。

国家的发展需要官员使劲，但是这劲只有同心同向才是正能量，使错了劲就是望相反的方向走了，是阻力，不胡来、不任性，才能使用好“容错机制”，成为推进改革创新的新力量。