今年以来，富平县以深化“升级晋档、科学发展”活动为载体，打好“五有”（有人管事、有钱办事、有章理事、有地议事、有责问事）组合拳，统筹推进农村基层党建，为富裕和谐美丽新富平建设提供了坚强组织保证。

一是围绕有人管事，抓班子队伍建设。顺利完成村“两委”换届选举工作，选优配强了268个村级班子，54名优秀大学生村官参选进入村“两委”班子，为每个村选派了1名党建指导员。举办了全县农村党组织书记培训班，提振了干事创业的精气神。同时，选派62名机关优秀干部到升级晋档“较差”类村、党组织软弱涣散村、建档立卡贫困村担任“第一书记”，推动农村基层组织全面提升。

二是围绕有钱办事，抓基层组织保障。坚持落实“两个保障”，每月足额拨付村级运转经费和村干部补贴。同时，研究拟定《关于进一步保障村级组织办公经费和规范村干部补贴的意见》，明确村级组织办公经费按大村每年2.5万元，小村每年2万元保障；村干部补贴原则上按大村7名、小村5名发放，村党支部书记、村委会主任的补贴为每月2000-2300元，“一肩挑”的为每月2500-3000元。

三是围绕有章理事，抓制度机制建设。开展“四规范四提升”活动(规范村级组织活动场所，提升阵地管理使用功能化水平；规范村级规章制度，提升村级工作制度化水平；规范党的组织生活，提升村级党建工作经常化水平；规范文书档案资料，提升村级基础工作标准化水平)。同时，坚持在集体“三资”管理、项目征地、村级“一事一议”等方面运用“521”民主决策办法，提升村级组织科学决策水平和管理服务能力。截至目前，全县先后运用“521”民主决策办法1630次，解决实际问题3820余件。

四是围绕有地议事，抓村室管理使用。实行村卫生室、读书室、便民超市、文化广场与村级组织活动场所联建，实现了村级服务阵地全覆盖。同时，充分发挥村级组织活动场所“一室多用”功能，探索建立活动场所管理使用记载制度，定期开展政策宣讲、农技培训、文体娱乐等活动，努力把村级组织活动场所中建设成党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。全县依托村级组织活动场先后举办培训活动300多场次，为群众代办各类服务事项780余件，发布实用信息1200余条。

五是围绕有责问事，抓党建责任落实。年初，县、镇、村三级分别签订目标责任书，逐级传导压力。建立镇（街道）党（工）委书记直接责任人和村党组织书记具体责任人“两项清单”，推行党组织书记联述联评联考制度，将评议结果及时予以反馈并督促整改落实，夯实了各级党组织书记“第一责任人”职责。同时，建立了基层党建“月例会、月清单、月巡查”工作机制，将党建考核纳入全县年终目标责任考核，确保农村基层党建工作取得实效。