实施“细胞工程”   筑牢基层组织

——富平县加强党员队伍建设的点滴实践

 

今年以来，富平县以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主线，扎实实施“细胞工程”，精心开展党员队伍建设年活动，把好党员发展、党员教育、党员管理、党员激励“四个环节”，

着力解决基层组织建设中的突出问题，努力保持党员队伍的先进性和纯洁性。

一、工作初衷

    现代社会的多元化发展，给党员队伍建设带来了新要求和新挑战。针对当前党员队伍存在少数党员在党意识不强、党性不坚定、作用发挥不突出等问题，富平县通过实施“细胞工程”来加强党员队伍建设，主要基于三个方面考虑：一是提升党员素质的迫切需要。尤其是透过去年村级换届，党员队伍暴露出党员教育管理跟不上、部分党员个体素质偏低等诸多问题，亟待解决。二是加强基层组织的现实需要。党员是党组织的细胞，开展基层组织建设年活动，需要将党员队伍建设作为突破口，一抓到底，抓到支部、抓到党员。三是保持“肌体”先进性的客观需要。创先争优活动的主体是基层党组织和党员。实践表明，党员弱则组织弱，党员不先进，则组织不先进。党员的教育管理是永恒而常新的课题。

二、主要做法

1、“两划三制”抓发展。即组织部门和各基层党委在发展党员上有长期规划，各党支部每年有“纳新”计划；依据党章，推行践诺入党制、答辩入党制、笔试入党制，对入党对象进行先训后考，提高入党门槛，确保发展党员质量。全县17个镇（管区）普遍对纳新对象进行了考试，8个部门党委举办了党的知识答辩会，取得了良好效果。

2、“分层分批”抓培训。抓党员领导干部调训，县乡换届后，围绕实现全县绿色跨越目标以及中心工作，以省市党校为主阵地，先后组织重点乡镇、园区、涉农部门的党员领导干部赴广东、山东、浙江、北京等地参加各类专题研讨班25期，培训干部1640人次。抓农村干部实训，村级换届后，根据“调研问需—专题研究—科学配菜”的实训模式，通过订单式培训、县委书记亲自授课、赴监狱接受警示教育等方式，对全县600余名新任村干部进行集中轮训，进一步提高农村干部的自身素质和履职能力。抓在职党员干部的培训，以县级机关为重点，开展主题党日教育活动，通过党内集中教育、集中轮训、入党积极分子考试等，进一步畅通党员教育培训主渠道，提升机关党员的行政服务效能。

3、“拓宽途径”抓激励。在走访慰问党员中，坚持“四必访”，即生活困难党员必访、建国前老党员必访、离退休老党员必访、产业大户党员必访，充分体现党组织的关爱。建立为党员过“政治生日”制度，在党的生日或党员的入党纪念日，通过组织党员重温入党誓词、送“入党生日贺卡”、发送红色短信等多种形式，为党员过“政治生日”。建立党员创业基地，比如，梅家坪镇中早熟苹果示范园、庄里镇柿子加工示范户、张桥镇甜瓜科技示范基地等，在带动农民增收上发挥了突出作用。

4、“公开民主”抓典型。分类制定评优实施细则，在推选上坚持做到“四不三突出”，即：即不搞领导圈定、不搞人情推荐、不搞平衡、不牵强照顾；突出先进性、突出真实性、突出说服性，按照自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级推荐的办法选树身边典型，并做到“四征求三公示”，即征求纪检、政法、计生、信访部门意见。同时，将推荐人选在富平电视台、富平党建网和富平政府网集中公示，接受群众监督，确保表彰对象的典型性和代表性，各行业、各领域模范竞相涌现，全县上下形成了比学赶超的浓厚氛围。

5、“从严规范”抓管理。针对党员教育管理存在的突出问题，出台《关于加强新形势下党员队伍建设的意见》和《关于从严教育管理党员的暂行规定》等系列举措，条块结合，精细管理。以完善信息库为平台，进一步细化党员基本信息台账，做到底子清、情况明。同时，加大不合格党员处置力度，实行跟踪管理，组织诫勉谈话，对50名不认真履行党员义务的党员进行了谈话和批评教育，对21名违纪违规的党员进行了处理，其中，党内警告6人、党内严重警告15人。

三、几点启示

一是各级关注点就是工作的切入点。富平县有890个基层党组织24208名党员，社会关注度高，群众期盼度大。实施“细胞工程”就是抓基层组织建设的切入点。二是“细胞工程”将对基层组织建设起到“牵一发而动全身”的作用。党员队伍建设是根基，是源头，涉及基层组织建设的方方面面，抓好党员队伍建设，就等于牵住了基层党建工作的“牛鼻子”，才能确保基层组织建设年活动取得实实在在的效果。三是党员队伍是承载事业的生力军。基层党建的活力在党员，经济社会的发展靠党员。抓党员队伍就是抓合力、抓服务、抓发展。让党员主动服务发展，倾心融入发展，自觉担当经济社会发展的先行军和排头兵。