各乡镇党委，县委及县级国家机关各部门、各直属机构、各人民团体党委（总支、支部）：

　　 为深入贯彻落实“全国组织系统推进‘万名组织部长下基层’活动”视频会议精神，进一步深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，把学习实践科学发展观活动推向深入，让组工干部走出机关、走进基层、走入群众，切实掌握基层一线的真实情况，提高实践能力和服务水平。结合实际，在全县组织系统中开展 “五带五问五促”活动，现就活动开展提出如下意见：

　  一、目的意义

以科学发展观为指导，紧紧围绕“真心热爱富平，加快资源转化，融入科学发展，打造模范部门”和“讲党性、重品行、作表率”两大主题，结合省市关于开展“组工干部下基层”活动要求，通过扎实开展“五带五问五促”活动，沉下身子察民情，转变作风解民困，了解基层和干部群众对组织工作的新期待，找准组织资源向发展资源转化的切入点，发现和总结基层创造的有效经验，努力提高组织工作融入发展、服务大局的水平。

二、时间安排

　　本次“组工干部下基层”活动时间安排为三个月，从 7月上旬开始，到9月下旬结束。

三、活动内容

一是带着题目调研问民声，促组织资源转化。由办公室牵头负责，全体组工干部参与，分成6个组，每组由部领导带领和指导开展调研。各组可以结合工作实际,每月确定一周为基层调研周,由2-3人组合分头下乡调研。各同志要结合省市下发的调研课题，重点围绕如何为保增长、保民生、保稳定和保县委决策贯彻落实提供坚强组织保证，如何加快组织资源向发展资源的转化，组织工作如何有效服务于科学发展，如何进一步加强乡镇部门领导班子建设，如何有效实施“升级晋档、科学发展”活动等内容确定各自的调研课题，深入乡村、街道、社区、企业一线开展调研。各组每月要召开交流汇报会,交流汇报下乡调研过程中遇到的困难和问题,以及好地经验和做法,促进调研工作有效开展。每名组工干部要撰写1篇高质量的调研报告，在总结座谈会上交流评比，优秀调研成果将在富平党建网、富平组工前沿上予以刊发。

二是带着问题谈心问民意，促思想感情融合。采取部长约谈、上门座谈、基层访谈等方式，畅通干部群众诉求渠道，营造组织部门“温暖之家”浓厚氛围。部长约谈乡镇、部门党政正职和重点企业负责人，谈话面达到100%；副部长座谈乡镇、部门党政副职和专业技术拔尖人才，谈话面达到80%；组工干部访谈包联基层党员、干部和群众代表，谈话面达到50%。在谈心谈话过程中，要重点做到“四个必谈”：班子不协调的必谈、年度考核较差的必谈、信访问题突出的必谈、个人遇到挫折的必谈。通过谈心谈话，及时掌握广大党员干部的思想动态，解决思想顾虑，疏解心理压力。与领导干部谈心谈话，要着重了解班子的团结情况、干部的工作情况和思想状况；与党员干部谈心谈话，要着重了解对当地班子和干部的满意度；与基层群众谈心谈话，要着重了解群众最需要什么样的干部。同时要做好谈心谈话记录，重点记录访谈对象的基本情况、所反映的热点难点问题及访谈工作开展情况等，活动结束后，各组要及时将谈心谈话记录报部办公室。

三是带着政策帮扶问民困，促农民收入增加。建立组工干部帮扶台账，要求每名组工干部做到“五个一”（包联一个基层党委，走访一户企业，联系一个村，帮扶一名困难党员，结对一户困难群众），填写结对帮扶登记表，明确帮扶任务、时限和责任人，定期向群众公布。通过联系基层党委，及时了解和掌握基层党委工作的进展情况，协调解决1-2个在“升级晋档、科学发展”活动中遇到的突出问题；在走访企业过程中，帮助企业在应对金融危机、恢复经济增长上办1件实事；结合联系村的实际情况，帮助发展1-2个主导产业，解决群众致富难的问题；在结对困难党员和困难群众时，区分不同类别给予有针对性的帮扶。结对帮扶活动中，对丧失劳动能力的党员和群众，在给予资金物质帮扶的同时，协调有关部门给予政策扶持，并做好心里安慰，解决好生活上的实际困难；对有劳动能力的党员和群众，要结合其自身实际，帮助他们发展1-2个致富项目，促进困难党员和困难群众改善生活状况。

四是带着真情下访问民怨，促突出问题解决。部长按照县级领导大接访的要求,认真做好信访接待工作。同时,部机关确定每周四为部长接待日，由各部长轮流接待来访党员、干部和群众，化解矛盾，解决问题。利用0913-12371党员咨询服务电话，由专人负责接听，及时答复干部群众所难。分期分批选派1-2名干部到信访部门参与信访接待,提高组工干部应对处置复杂问题的能力。积极变群众上访为干部下访，深入群众家中,通过交朋友、掏知心话，了解造成各种信访事件的症结所在，并和他们说政策，析原因，全面掌握真实情况，认真排查不稳定因素，引导群众合理合法表达诉求。对群众反映强烈的突出问题，能够解决的立即解决；暂时不能解决的，做好解释工作，并列入工作日程抓紧研究解决。对涉及其他部门的问题，主动联系协调解决，集中力量解决好1-2件具有影响力能够切实改善民生的突出问题。

五是带着办法纳谏问民计，促服务水平提升。拟定于9月上旬组织开展一次“开门评部”活动，邀请部分老干部、老组织、乡镇部门领导、企业负责人、拔尖人才、基层干部、农村党员和群众代表对组织工作特别是对组工干部党性修养和作风建设方面进行评价。并通过公布热线电话（0913-8211666）、开通电子邮箱（fupingzuzhibu@163.com）、设立意见箱、发放调查问卷和征求意见表、开展网络调查等形式，广泛征求党员干部群众对组织工作的意见和建议，寻求影响和制约组织工作服务科学发展的突出问题和解决办法，及时发现和总结典型经验，逐步建立和完善组工干部下基层长效机制，为改进组织工作、有效融入县域经济科学发展服务，努力把学习实践科学发展观和“讲党性、重品行、作表率”活动引向深入。

　　四、几点要求

一要高度重视，积极参与。“五带五问五促”活动是贯彻“全国组织系统推进‘万名组织部长下基层’活动”、深化拓展“讲、重、作”活动的重要举措，各基层党委要严格遵照要求，积极搞好配合，确保活动顺利开展；同时，还要根据活动安排，主动组织党委组织员、政工干部参与此项活动，结合实际深入农村、企业及服务对象家中，开展调研，倾听民声，查找问题，促进工作，在全县组工干部中形成共识共动，延伸活动范畴，提升活动效果。

二要统筹安排，注重实效。妥善处理好“五带五问五促”活动与日常工作的关系，统筹兼顾，整体推进，既要保证按时完成科室日常工作，也要保证下基层效果，确保活动取得实效，切实做到“两不误、两促进”。

三要严守纪律，树好形象。所有组工干部在进村入户中，要严格执行“十严禁”规定和下基层活动的纪律要求，真正压下心、沉下身，踏踏实实搞调研、听意见、解民忧，不搞形式主义，不给基层和群众添麻烦、增负担，切实树立组工干部勤恳敬业、公道正派的良好形象。 

附1：“五带五问五促”活动分组联系表

附2：“五带五问五促”活动座谈提纲

附3：“五带五问五促”活动结对帮扶登记表

附4： 组织工作和干部形象调查问卷

 

                         中共富平县委组织部

2009年7月7日

 

 

 

附1：

“五带五问五促”活动分组联系表

组 长	联系 同志	包联 党委	联系 部门	组 长	联系 同志	包联 党委	联系 部门
原 晓 军	李  涛	流曲镇	财税党委 县委办 老干局	陈  永  锋 段 华 强	胡天虎	庄里镇	县联社 纪检委 乡企局
	聂芳芳	华朱乡	教育局 法  院 体改办		张  毅	淡村镇	文体局 广电局 劳务局
	王宪锋	到贤镇	卤阳农场 党  校 交警大队		陈媛媛	梅家坪镇	庄里监狱 林业局 畜牧局
	孙平安	王寮镇	城建局 统计局		习  涛	觅子乡	文物局 果业局
焦 胜 利	李新功	老庙镇	水务局 政府办 科技局	朱 华 荣	荆建军	峪岭乡	二轻公司 政协办 农发办
	李  娜	刘集镇	交通局 政法委 计生局		刘宏伟	南社乡	移民局 宣传部 工业园区
	姜永信	张桥镇	信用联社 人劳局		刘  东	曹村镇	物价局 药监局
	李  敏	杜村镇	抽黄指挥部 团县委		惠敏莹	白庙乡	招商局 花炮局
	杜小银	经贸局	安监局 工会		李  静	粮食局	社保局 科 协
畅 小 平	胡安锋	齐村乡	机关工委 人大办 物资局	韩 双 六	赵林虎	美原镇	商务办 司法局 经发局
	田晓雷	底店乡	农业局 检察院 体育中心		王喜维	小惠乡	富平监狱 档案局 城管局
	马景驰	留古镇	蓝光集团 信访局		王国柱	薛  镇	氮肥厂 农工部
	杨研科	宫里镇	农机局 民政局		马利娟	东上官乡	工商局 妇联、残联
	张  涛	公安局	外宣办 审计局		赵武娟	卫生局	工商联 统战部

注：组工干部联系的企业、村、困难党员、困难群众名单由各基层党委确定。

 

附2：

“五带五问五促”活动座谈提纲

 

1、对我县组织工作是否满意？

2、对加快组织资源向发展资源转化有什么建议？

3、对组织工作融入县域经济发展有什么建议？

4、对目前正在开展的“升级晋档，科学发展”活动有什么好的建议？

5、对基层党组织服务群众工作是否满意？

6、对加强乡镇、部门领导班子建设有什么好的建议？

7、对组织部门干部作风建设有何建议？

8、对组织部门工作创新有何建议？

9、对我县目标责任考核工作有何建议？

 

附3：

 

“五带五问五促”活动结对帮扶登记表

帮扶人		现任职务
帮扶对象		性别		年龄
政治面貌		家庭成员
家庭住址
帮扶时限
帮扶 措施
帮扶 工作 小结

 

附4：

 

组织工作和干部形象满意度调查问卷

 

为了进一步加强和改进我县组织工作，提高选人用人的公信度、组工干部形象的认可度，特制作该调查问卷。我们将对调查得到的意见或建议，认真分析梳理，以便在今后工作中不断加以改进。

1、您对县委组织部组织工作满意度的总体评价(   )

A.好   B.较好   C.一般   D.差   E.不了解 

2、您认为县委组织部对干部群众关心的组织工作热点难点问题(   )

A.非常关注，措施得力

B.非常关注，但措施和效果需要进一步加强

C.关注不够，措施和效果不够得力

3、您对县委组织部机关干部贯彻落实科学发展观的情况（   ）

A. 满意   B.基本满意  C.不满意  

4、您对我县加强基层党组织建设，进一步提高各级党组织创造力、凝聚力、战斗力的情况(   )

A.满意    B.基本满意   C.不满意

5、您对我部党费收缴、使用、管理工作是否满意(   )

A.满意    B.基本满意   C.一般   D.不满意 

6、您对我部转接党组织关系工作是否满意(   )

A.满意    B.基本满意   C.一般   D.不满意 

7、您对我部农村党员的发展、教育和管理工作是否满意(   )

A.满意   B.基本满意    C.一般   D.不满意 

8、您对组织部在干部培养和使用方面的评价(   )

A.满意    B.基本满意   C.不满意

9、您对我部坚持树立正确选人用人导向的情况(   )

A. 满意   B.基本满意   C.不满意   

10、您对组织部门认真履行民主推荐、考察、任前公示、任期试用等选人用人程序的情况(   )

A. 满意   B.基本满意    C.不满意  

11、您认为县委组织部机关干部对组织工作政策(   )

A.普遍熟悉 

B.比较熟悉，但个别干部使用政策指导工作不力

C.比较熟悉，但少数干部组织工作政策水平亟待提高 

12、您感觉县委组织部机关干部到基层时(   )

A.谦虚谨慎，求真务实  

B.普遍谦虚谨慎，求真务实

C.大多数干部谦虚谨慎，求真务实，但个别干部口大气粗，作风浮躁 

13、您感觉县委组织部机关干部在接待来访来电时(   ) 

A.态度热情，服务周到    

B.热情周到，但个别干部态度冷淡，口气生硬

C.比较热情周到，有些干部态度冷淡，口气生硬 

14、您对县委组织部组工干部形象认可度的评价(   )

A.满意    B.基本满意    C.不满意

15、您对我部选人用人公信度是否满意：（  ）

A.满意    B.基本满意    C.一般     D.不满意 

16、您认为组工干部队伍中存在的主要问题是(   )

A.思想素质不高，政治意识、大局意识薄弱

B.政策解读能力和业务能力不强

C.面向基层、深入基层、服务基层不够

D.思想不够解放，改革意识和创新能力不强

E.工作作风不够扎实，有优越感

F.做老好人、怕得罪人，原则性不强

G.其他（请注明）＿＿＿＿＿

17、对组织部开展的组工干部下基层活动，还有什么好的建议或意见？