为了认真贯彻省委“三问三解”活动、市委“三级领导干部下基层”活动主要精神，现就做好全县领导干部下基层包联帮扶工作，深化“三问三解”活动提出如下意见：
一、包联帮扶工作的重要性
　　开展县镇领导干部下基层包联帮扶工作，是深入推进创先争优活动的有效举措，也是深化省委开展“三问三解”（问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困）活动的有力抓手，更是拓展市委开展三级领导干部下基层活动的有效实践。为贯彻省市文件精神，按照县委《关于县镇两级领导干部下基层“三个一”活动的实施方案》，以包联帮扶为重点，细化包联内容，强化帮扶措施，动员和组织全县各级领导干部深入基层、服务群众、增进感情、推动发展，为实现富平绿色跨越发展提供组织保证。
二、参与包联帮扶的对象
　　全体县级领导，县直部门主要负责同志，镇（管区）党政主要负责同志。条（双）管单位领导干部、县直部门领导班子和镇(管区)领导班子其他成员由各单位具体组织实施。
三、包联帮扶工作内容
　　县级领导干部和县直部门主要负责同志每人包抓一个后进村（社区）、一个民生工程、一个重点信访案件。其中，后进村主要是升级晋档工作中的难点村和有换届遗留问题的村；民生工程主要包括教育卫生基础设施建设、道路建设、城镇建设、社区建设、饮水工程建设等；重点信访案件为多年来的积案、重复上访案件和省市县挂号案件。
　　镇（管区）党政主要负责同志每人包抓一个后进村、一户困难群众、一个重点信访案件（矛盾纠纷或难点问题）。镇（管区）领导“三个一”包联帮扶计划由各镇（管区）党（工）委报县创先争优办审核后实施。
　　领导职务发生变动的，其包联帮扶工作由新任领导承担。
四、包联帮扶工作措施
　　1、集中精力调研。各级领导干部要以“三个一”为重点，集中1个月时间，带头深入各自包联点，调查研究指导工作。按照要求，县级领导干部全年下基层搞调研不少于30天，部门领导干部不少于60天，乡镇领导干部不少于90天，着力解决调研中发现的突出问题，进一步增强帮扶工作的针对性和有效性。
　　2、推行“两公开”制度。“两公开”即包联承诺公开、包联结果公开。年初，各级领导干部的包联承诺和联系方式要通过富平党建网、政府网、县电视台、党务公开栏等形式进行公开公示，进一步夯实包联帮扶责任。年底，组织“两代表一委员”和包联点干部群众对包联帮扶工作开展情况进行民主评议，并通过新闻媒介向全社会公开，自觉接受监督。
　　3、强化督查考核。由县“落实办”牵头，会同县创先争优办，抽调县纪委、县考核办、“两办”督查室工作人员组成专项督查组，采取“月报季查、半年通报、年终考核公告”的方式督导实施。同时，组织部要把科级领导干部包联帮扶工作完成情况与干部实绩考核相结合，对照包联承诺，对包联后进村或社区、民生工程、信访积案、困难群众落实情况进行全程监督考核，确保帮扶工作取得实实在在效果。

附：1、富平县县级领导干部下基层“三个一”包联帮扶计划表（一）；
　　2、富平县部门领导干部下基层“三个一”包联帮扶计划表（二）；
　　3、富平县镇（管区）领导干部下基层“三个一”包联帮扶计划表（三）。

　　镇（管区）领导干部下基层“三个一” 包联帮扶计划表.xls
　　县级领导干部下基层“三个一”包联 帮扶计划表.xls
　　部门领导干部下基层“三个一”包联 帮扶计划表.xls