富平非公有制经济数量多、分布广，总量持续扩大，比重逐步提高，截止今年上半年，全县正常生产经营且具有一定规模的非公企业共117家，对全县GDP的贡献率达58.35%，成为推动县域经济增长的主要动力。随着非公经济的迅猛发展，我县认真贯彻中省市有关精神，始终把服务经济发展作为非公党建工作的出发点和落脚点，制定了加强“两新”组织党建工作的意见，成立了非公经济党工委，整合资源和力量，探索建立了多项制度，不断创新活动载体，初步形成了覆盖全县非公经济领域的党建工作网络，实现了“有党就有组织，有组织就有主管上级”的目标。
　　1、主要做法
　　把组织建设作为工作的重要基础。按照“主动联系、应建尽建”的原则，采取独立建、联合建、挂靠建等方式，通过依托龙头企业建支部、产业链上建支部、积极培植小型企业支部等举措，积极推进党组织建设。对有3名以上正式党员且生产经营比较稳定，有合适支部书记人选的企业，单独组建党组织；正式党员不足3名的企业，按地域相邻或行业相近的原则，组建跨企业的联合党支部；仅有个别党员，且不具备组建联合党支部的企业，将其组织关系挂靠在所在村党组织或依托行业、行政管理部门党组织，实行挂靠管理。目前全县非公经济党组织达到37个，党员达到400余名，党组织覆盖率31.6%。规模以上非公企业中有14家建立了党组织，覆盖率38.9%。
　　把主题活动作为工作的重要载体。一是开展“三培两带”活动，即把生产技术骨干培养成党员，把党员培养成生产技术骨干，把党员骨干培养成企业管理人员，党员带动员工进步、党组织带动企业发展，积极为企业发展献计献策。二是开展“三个一”主题活动，即掌握一门过硬技术，为企业发展提出一项合理建议，帮助一名困难职工，争当优秀党员。王国、天和、富陶等企业支部创新载体，设立党员示范岗、党员服务区、先锋岗，员工学有对象、赶有目标，逐渐成为生产标兵、业务能手。三是开展“双强六好”活动，即“党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好。四是开展争创党建示范点活动，完善制度资料，建好用好阵地，搭建活动平台，促进党建工作规范运作。五是在富平党建网开设非公党建专栏，及时发布工作动态，宣传典型，介绍经验，为工作增添活力。
　　把机制建设作为工作的重要保障。一是建立了非公经济人士理想信念教育长效机制，县委、县政府每年召开两次政情通报会，县级党员领导每年两次深入包联企业指导工作，统战部、工商联等单位定期走访非公经济人士，同时鼓励支持非公人士参与招商等活动；二是完善了“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员、发展党员、党员联系和服务群众等制度；三是建立了党务公开制度，通过设置宣传栏、党员亮身份等举措，鼓励党员热心为群众办事，积极接受社会监督，并通过党员自评、党内互评、群众测评等方式，将党员的经常性教育、管理和监督融为一体。四是实行选派党建指导员制度，将党委班子副职领导、党建工作经验丰富的老同志等分别派驻腾龙汽车、渭北农机、龙冈富扎等支部，帮助企业建立健全规章制度，指导开展党建活动。目前，已向16家非公企业派驻指导员31名。
　　2、存在问题
　　对照省市要求及非公经济迅速发展的现状，我县非公党建工作还有一定差距，一些实际困难和问题不容忽视。
　　一是企业重视不够。部分业务主管部门、企业管理层和企业主存在“重经济、轻党建”的认识误区，对其重要性认识不到位，心存顾虑，有“建不建无所谓”的思想倾向，很大程度上制约了党建工作的顺利开展。二是党组织组建难。受生产经营等因素决定，非公企业用工制度灵活，职工自由度高，党员流动频繁，组建党组织的条件不稳定不成熟，组建率较低，有的企业出现“有组织无党员”的现象。三是发展党员难。非公企业职工文化程度普遍不高，收入不够稳定，精神追求层次不高，大多职工抱着功利目的看待党建工作，部分职工认为入党对工作和生活没有多大作用，入党积极性不高。四是活动开展难。有的企业安排部署不到位，甚至推脱敷衍；一些党务干部工作思路窄、方法少，推进工作不力；受时间、场地、经费等因素制约，工作缺少独立性，存在“有组织无活动”现象，党组织建设水平较低，作用发挥不明显。
　　3、几点建议
　　为切实促进非公党建工作上台阶，引领非公企业健康快速发展，结合工作实际，建议从以下几方面抓起：
　　一是强化组织领导，促进管理规范。积极探索非公企业领导体制和管理权限问题，建立党委统一领导，组织部门牵头，非公企业党工委、宣传、统战、工商联、工商、工会、共青团、妇联等部门参加的党建联席会议制度，定期开展走访调研，研究非公企业党建工作。
　　二是加大宣传力度，凝聚共建合力。通过召开宣讲会、发放资料、举办电视栏目、开设咨询电话等多种方式，大力宣传非公企业发展成效，以及非公党建工作先进典型，加强社会各界对非公企业的思想认识，增强各行业主管部门、非公企业、基层党组织及社会各界对做好非公党建工作重要性的认识，进一步统一思想，提高各方支持配合力度。
　　三是创新设置模式，扩大党建覆盖面。坚持“符合条件的单独建，条件不够的联合建”的原则，对条件不成熟的非公企业，采取先建工会、团组织等方式，建立健全群团组织，加强从非公企业中的优秀致富能人中发展党员的力度，强化舆论宣传，积极做好业主思想工作，努力为提高党组织覆盖率创造条件。
　　四是配强干部队伍，提升工作水平。积极推选政治信念坚定、熟悉企业经营管理、有较强的组织协调能力的党员担任企业党组织负责人。同时，抓好党建指导员队伍建设，积极选派熟悉党务工作、责任心强、有开拓创新意识的业务骨干担任非公制党建指导员，提升非公党建工作水平。
　　五是创新服务载体，增强党建效应。探索非公党建活动新模式，把企业党组织活动与群团组织活动、企业文化建设相结合，积极围绕企业决策、生产经营、稳定发展开展活动，引导广大党员在培育企业精神、塑造企业形象、增强党组织的凝聚力、为企业健康快速持续发展提供精神动力等方面发挥标杆作用,成为引领员工积极向上、促进企业和谐发展的核心力量。
　　六是开展帮扶活动，增强党组织向心力。针对党员职工生活中的实际困难，充分发挥政策优势，切实帮助职工排忧解难，让普通职工真正感受到党的关怀和温暖，享受到改革开放、经济发展的实惠。同时，利用春节、妇女节、劳动节、党的生日、国庆节等节日组织职工开展丰富多彩的文化活动及慰问活动，提高职工的组织意识和幸福感，调动一线职工参与党建工作的积极性。