到贤镇作为富平县党代会年会制试点镇，在县委组织部的支持和指导下，率先在全县基层党组织中召开了党代会年会，发挥了年会制把方向、谋全局、出思路、议大事的作用，对完善党的代表大会任期制、发扬党内民主进行了积极探索。   

在党代会年会中，到贤镇党委通过培训教育提升党代表履职能力，使党代表政治素质和在党意识有了提升，通过建立镇、村党代表工作室，明确党代表日常工作业务，通过围绕年会决议布局全镇工作，使代表提出的“建好镇区、建美乡村”和做大做强葡萄产业的提案，在全镇工作中得到有力落实，通过党代表参与镇区重点项目建设，发挥了党代表传达上下、沟通内外、评议监督职能。通过实践，到贤镇在党代会年会制和新时期党代表管理中坚持了以下几方面：

一是把遵守政治规矩、严守政治纪律放在首位。推行党代会年会制，立足点要放在充分发挥党委、党支部在基层组织中的领导核心地位，教育引导全体党代表和党员听党话，跟党走，讲党性，讲原则，扬正气，反歪风，不说不利于党的话，不做不利于党的事。二是把紧扣发展主题、强化大局意识作为根本。党代会年会制紧紧围绕加强党的建设、推进镇域经济发展这一主题，不断增强党代表全局意识，引导其从全镇层面谋事、干事。三是把推行党代会年会制与教育引导党员、严肃组织生活有效结合。通过教育培训、观摩考察等活动，使每一名党代表有担当、明职责、知镇情、识大局。通过参与党代表工作室接待、党代表巡视观摩、党代表评议等活动，使全镇党代表的个体素质、工作能力及参政水平等得到锻炼和提高。四是把党代会年会制与召开民主生活会、党员民主评议活动、党代表履职评议和党员年度实绩记载等活动联系起来。通过活动使党组织书记、党代表、党员对党内业务和情况做到“一口清”，带动全镇各支部党建工作和党员政治素质的提升。