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发布日期:2018-11-01 00:00:00
干部人事档案是反映个人经历、政治思想、业务能力、工作表现和工作实绩等内容的文件材料,是历史地、全面的考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。笔者结合干部人事档案日常管理工作实际,认为档案工作存在以下几类问题应引起重视。
一是“专业化”队伍有待提高。许多单位档案管理人员一般年龄较大、学历较低,只能从事简单的库房管理、查(借)阅等工作,没有按照规定配备专职的管理人员。据了解,目前市级及以下干部人事档案管理人员中,很少有档案专业的毕业生。大多数管理人员档案专业知识缺乏,部分人员不熟悉计算机网络知识,对电子档案的特点和管理缺乏必要的了解,导致档案信息管理技术落后,自动化程度不高,严重影响了人事档案管理工作的发展。二是信息审核仍存在“不细不实”现象。截止2016年6月,全国干部人事档案专项审核工作已基本完成,但仍有一些“问题档案”被束之高阁、无人问津。对此类问题,部分档案管理人员只停留在对基础材料的审核上,而对于所补充材料的历史性、真实性、规范性、准确性则辨别程度不高、调查核实不够,甚至出现“无从查证”现象,容易形成难以解决的“遗留问题”。三是规范管理仍有“空白”。有些档案管理人员简化查阅、借阅的程序,有些甚至不按照相关程序,出于私交为他人提供干部档案查阅、借阅,以此方便来“卖人情、攒人脉”。此外,大多数档案管理单位对于存放长久的“老、残、破、旧”档案管理流于形式,个别档案管理人员认为其使用率不高便对其疏于管理,没有及时整理、移交,为档案的合理、有效利用埋下隐患。
造成以上问题产生的原因,笔者认为:一是对档案管理的重要性认识不够。一些单位领导将档案管理岗位当作“闲职”,认为单位主要业务科室最重要,档案管理工作“技术含量”低,一般人员都可以胜任,松懈对待。加之个别单位频繁易人,造成档案管理人员思想上不稳定、工作上无计划、业务上不思进取,甚至稍有能力之人拼命找机会调整岗位。二是侥幸心理仍然存在。档案管理是一项默默无闻、枯燥无味、不出成绩的岗位,个别档案管理人员存在一种混日子、“得过且过”的侥幸心理,表现在平时对档案管理能应付就应付、马马虎虎对待,对“棘手问题”不管不顾、推来推去。三是“懒政、怠政”心理在作怪。有的档案管理人员因工作时间长,岗位得不到领导和同事的“看重”,挫伤了积极性,存在着“无欲无畏”的工作心理,认为在档案管理岗位上进步空间有限,因此表现出“不负责、不担当、不作为”。
如何真正将干部人事档案管理工作做实、做细、做好,实现档案工作为干部工作服务的目标,笔者有以下几点建议:一是提高管理人员的思想认识。定期让档案管理人员参与干部任免、干部监督、人才引进等单位重点工作,使其深刻认识到,做好干部人事档案工作是选人、用人的重要基础,是规范干部监督工作的重要依据,是开发利用好人才库的重要条件,让他们在工作中加深对档案工作重要性的认识和理解。二是加强专业化队伍建设。一方面计划性的招录档案专业的高校毕业生,一方面通过集中培训、对外交流等方式提高现有人员工作的专业能力、管理水平,组织系统地学习档案工作相关法律法规,尤其是学好学透最新的法律法规,避免相关文件的出台与实际执行“脱节”,力求在业务熟、不犯错的基础上创新、改进工作方式方法。三是开展信息审核“回头望”。重点对档案中“三龄两历一身份”等重要材料有缺失的,及时与干部本人或所在单位联系,采取书面通知、电话催补等办法进行补缺。对个别有涂改、重要信息不明确或提供材料无法界定的,建立台账,成立专门的调查组,深入进行调查核实,根据调查结果,经集体研究、综合研判作出认定。四是加大考评奖惩力度。要加强工作交流,档案管理人员及时将工作成绩与存在问题向单位领导作以汇报,单位主要领导应定期对人事档案工作规范化进行询查。管档单位要完善考评制度,对于档案管理工作久、成绩明显的人员要给予嘉奖或重用,对于玩忽职守的要严肃批评,责令改正,通过一系列举措,为档案工作戴好“笼头”,提升档案工作整体水平。
(中共富平县委组织部 史伟杰 石自忠)