党的十八届三中全会掀开了全面深化改革的历史帷幕，做出了经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的改革总动员、总部署，同时对加强党的建设提出了新思路、新要求。《决定》指出，“坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现。”因此，着力构建系统完备、科学规范、充满活力的选人用人机制，为全面深化改革提供坚强的组织保证，是各级组织部门的重要职责。

　　健全选人用人机制，首要是进一步完善干部选拔任用制度，不搞“以票取人”。积极探索民主提名、公开提名、责任提名等办法，完善干部选拔任用提名制度。灵活运用投票推荐、个别谈话、实地调查、广泛听取各方面意见等方式，进行延伸考察。抓好酝酿动议、考察预告、沟通协商、讨论决定、任前公示等干部选任各个环节，增强干部考察的公正性和准确性。科学设置竞争性选拔干部的资格条件和考试方式，实行考试考才、考核考德、考察考绩相结合的办法，把分数与能力、票数与实绩、个人素质与岗位要求有机结合起来，进行“四看四比较”，即看民主测评及征求意见结果，比较群众支持率；看德行测评中政治品质、道德品行及廉洁自律情况，比较德的合格率；看工作实绩和发展潜力，比较人选成熟度；看任职经历、优势特长和领导班子结构需要，比较岗位匹配度。根据分析比较结果，择优确定拟任职人选，提高选拔人员岗位的任职能力，坚决杜绝简单“以票取人”、“以分取人”。

　　健全选人用人机制，核心是进一步改进干部考核评价制度，准确识别干部。完善“三位一体”的年度目标责任考核制度，规范考核频次和内容，既考显绩、又考潜绩，既看客观条件、又看主观努力，既考个人贡献、又考集体功效，既看纵向变化，又看横向位移，以实绩论高低，把改善民生、社会进步、生态效益等指标和实绩作为政绩考核重要内容。积极改进考核办法，加大创新考核、创优考核、过程考核力度，全面实施机关效能考核，建立健全群众评议干部工作机制。探索建立干部政治品德和社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德考核评价机制。健全市县党委领导班子议事决策、分工负责、内部监督等制度，建立领导干部不胜任岗位职责和年度工作末位淘汰机制等，形成上下结合、内外统一、务实有效的领导班子和党员干部考核评价体系。同时，要近距离接触干部，做好“四察四看”，观察干部对重大问题的思考，看其见识见解；观察干部对群众的感情，看其品质情怀；观察干部对待名利的态度，看其境界格局；观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平。

　　健全选人用人机制，关键是进一步严格干部监督管理制度，从严管理干部。把干部管理监督工作纳入干部教育培训、考察考核、选拔任用和日常管理之中，贯穿于干部工作的全过程。按照从严教育、从严管理、从严监督的要求，完善干部经常性管理机制，进一步健全和坚持诫勉谈话和函询、领导班子民主生活会、领导干部重大事项报告等制度，强化群众监督，畅通群众反映问题的渠道，推进党务、政务公开，增强监督合力，使领导干部的权力运行始终处于经常性的监督之中。突出“点问题、重教育、多提醒、建机制”，改进领导班子和领导干部综合研判方式方法，将静态分析与动态掌握相结合，将班子结构和干部个性相结合，全面掌握领导班子运行状况和领导干部履职情况，及时反馈研判情况，适时加强领导班子建设，增强研判工作的实效性。全面落实《党政领导干部离任交接办法》，广泛实行“阳光交接”。健全完善干部监督工作责任制，进一步强化责任，细化措施，明确权限，促进各项监督制度的落实。

　　健全选人用人机制，重点是进一步强化干部交流锻炼制度，注重培养干部。树立干部从基层来、到基层去的导向，建立市直部门从基层一线遴选工作人员制度，完善来自基层一线的干部培养选拔链，构建优秀年轻干部积极到基层去建功立业的良好机制。改进优秀年轻干部培养选拔机制，制定出台加强年轻干部培养选拔工作的意见，解决简单以年龄划线问题。建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的后备干部动态管理机制，探索试行领导干部“聘任制”。加大领导干部交流轮岗力度，探索关键岗位干部重点管理和干部能下机制。加强与国家部委干部挂职交流，在上下交流中，促进干部转变观念、提升理念、拓展思维、扩大视野、学习新知、提高水平。