通 知
富办字﹝2012﹞8号

中共富平县委办公室
富平县人民政府办公室
印发《县委组织部关于适应绿色跨越发展
大规模轮训干部的实施意见》的通知

各镇党委、政府，各管区党工委，县委和县级国家机关各部门，各直属机构，各人民团体党委（总支、支部）：
　　《县委组织部关于适应绿色跨越发展大规模轮训干部的实施意见》已经县委、县政府同意，现予印发，请各单位结合实际，认真抓好落实。

中共富平县委办公室
富平县人民政府办公室
2012年2月17日
 

 

 

中共富平县委组织部
关于适应绿色跨越发展 大规模轮训干部的实施意见

　　为认真贯彻县十七次党代会精神，开展好“工作落实年”活动，建设一支适应富平科学发展、绿色跨越发展的高素质复合型干部队伍，推进县委、县政府各项工作任务的落实。决定开展大规模轮训干部工作，现提出如下实施意见：
一、指导思想
　　坚持以科学发展观为指导，突出“改进作风、促进工作落实、推动绿色跨越发展”主题，从实际需要出发，按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，以强化理论武装，推动思想解放，加快知识更新，提升能力素质为重点，分层次、分类别、多渠道、全方位的轮训干部，切实增强各级干部领导科学发展、维护社会稳定、解决民生问题的能力，为实现富平经济社会科学发展、绿色跨越提供坚强的组织保证和智力支持。
二、培训目标
　　紧紧围绕县委、县政府的工作部署，利用一年时间，将全县党政干部、企业经营管理者、专业技术人员轮训一遍，其中，党政领导干部参加培训的时间不少于100学时，其他干部参加培训的时间不少于80学时。要通过持续的全员轮训，进一步推动各级干部转变观念，解放思想；进一步增强各级干部的服务意识，转变工作作风；进一步促进各级干部知识结构转型升级，提高综合素质，提升领导力、执行力和实践力。
三、培训对象及内容
（一）党政干部培训
　　1、科级党政领导干部。以提高科级领导干部科学发展、把握全局、科学决策和务实创新能力为目标，主要加强科学发展观、“十八大”精神；招商引资与项目建设、经济发展方式转变、工业经济与产业发展、新型工业化与东部产业转移、新农村建设与农业产业化、城乡一体化发展；基层社会管理、突发事件应对、舆情应对、领导科学、党风廉政等方面的培训学习。
（牵头单位：组织部、县委党校）
　　2、机关一般干部。按照强化公共服务、严格依法办事、提高行政效率的要求，以促进机关干部知识更新，提高服务发展、履行岗位职责能力水平为重点，主要开展“十八大”精神、十七届六中全会精神；县情教育、县“十二五”规划纲要解读、新型城镇化、新型工业化、现代科技、全县主导产业相关知识；公共服务及社会管理、政务礼仪、信访稳定、干部压力调适、反腐倡廉等方面的培训学习。
（牵头单位：人社局、县委党校、各职能部门）
　　3、乡镇干部。以提高乡镇干部执行政策、推动发展、服务群众、依法办事的能力水平为重点，主要开展“十八大”精神、十七届六中全会精神、农村政策法规；“十二五” 规划纲要解读、小城镇建设与管理、特色农业及深加工、农业实用技术、土地流转与专业合作组织；农村基层组织建设、基层社会管理创新、“文建明” 工作法 、政务礼仪、信访稳定、和谐社区构建、基层干部心理调适、干部作风建设与执行力等方面的培训学习。
（牵头单位：组织部、人社局、县委党校、各镇、管区）
　　4、农村基层党员干部。以提高村两委负责人执行政策、民主管理、发展经济、化解矛盾的能力为重点，主要加强农村政策法规、土地政策法规；县“十二五”规划解读、农业产业结构调整、农业实用技术；农村基层组织建设、村务公开与民主管理、文明村庄建设与管理、农村干部工作方法、信访矛盾化解等方面的培训学习。
（牵头单位：组织部、民政局、农业局、县委党校、各镇、管区）
（二）企业经营管理人员培训。
　　以推进产业优化升级、增强核心竞争力，提高企业经营管理者的市场竞争、经营管理、创业创新能力为重点，主要开展科学发展观、“十八大”精神；宏观经济与产业发展趋势、市情县情教育、新型工业化、产业升级与转型发展、招商引资；人力资源管理、企业文化建设、人才培养引进、市场营销管理、现代企业管理、企业党建、社会责任等方面的培训学习。
（牵头单位：县经贸局、中小企业局、庄里工业园区、东部产业转移示范园）
（三）专业技术骨干培训。
　　以增强事业单位专业技术骨干的专业知识更新和技能水平、提高科技创新能力为重点，主要开展科学发展观；“十二五”规划纲要解读、市情县情教育、现代科技知识、科技创新、现代管理知识、战略新兴产业、职业道德和专业技能培训；人力资源与绩效管理、创新思维与领导艺术、科学精神、创业精神和团队精神等方面的培训学习。
（牵头单位：人社局、县委党校、相关主管部门）
四、培训模式
　　1、办好各类专题培训班。发挥好县委党校主阵地的作用，切实抓好县委党校主体班教学，今年共举办科级后备干部、新任村支部书记村委会主任等14个主题培训班次，完成2600余人次的培训任务（具体班次附后）。
　　2、办好 “频阳大讲堂”。围绕中省市的重大政策精神、县上重点中心工作、全县主导优势产业等，以“频阳大讲堂”为平台，聘请省市的专家、教授开展专题讲座，培训对象为全县副科级以上领导干部。按照每季度一期的原则，年内分别举办招商引资、现代农业、新型工业化、“十八大”精神解读等四期讲堂培训，发挥“频阳大讲堂”层次高、内容新、受众广的优势。
　　3、实施“走出去”培训。发挥组织调训职能，加强干部外训力度。年内选送100名优秀干部参加东部城市支持西部地区人才培训计划，选派200名左右的科级干部参加中省市举办各类专题班、进修班。加强与高等院校、域外优秀干部培训基地的合作，在域外分别建立工业经济、城镇建设、企业发展、现代农业等干部教育培训基地，适时组织科级领导干部、优秀村干部赴外进行集中培训，促进干部开阔视野，转变观念，学习先进经验。
　　4、开展部门自主培训。发挥主管部门在干部培训中的主体作用，组织开展全员业务“大练兵”活动，以培训班、专题讲座、集中学习、外出学习等灵活多样的形式，加强本部门、本系统干部业务技能的培训，使每个干部及时掌握新的业务知识和工作本领。县直各单位要制定各自培训计划，采取有力措施，开展全员业务“大练兵”活动，每两个月至少举办一次专题讲座，干部全年至少完成7天的脱产业务培训。
　　5、实施产业培训。围绕机械制造、能源化工、建筑建材、文化旅游、现代农业等全县重点产业，由各职能部门牵头，通过举办专题讲座、组建流动党校、建立产业示范培训基地等形式，对各级干部进行主导产业基础知识的培训，增强干部推动产业发展的能力水平。结合后备干部队伍的实际，选派50名优秀年轻后备干部到招商引资、重点工程、重点产业、信访稳定、创卫创模等急、难、险、重岗位进行实践锻炼，锤炼作风，增长才干。
　　6、继续开展干部常年读书活动。充分发挥党员干部读书室的载体平台作用，继续开展干部常年读书活动，强化督促检查，拓展形式，将读书活动与学习现代产业知识、业务知识结合起来，采取读书论坛、交流学习心得体会等方式，促进干部自主学习。依托富平政府网、富平党建网、农村远程教育网等平台，大力推广网络培训、远程教育和在线学习，提高培训的覆盖面和资源利用率。
五、保障措施
（一）加强领导，成立机构
　　为加强对大规模轮训干部工作的领导，顺利推进大规模轮训干部工作的开展，县委成立由县委书记郑成瑞任组长，县委副书记、县长王建平任副组长，县委办、政府办、纪检委、组织部、宣传部、政法委、统战部、人社局、财政局、经贸局、中小企业局、县委党校等单位为成员的大规模轮训干部工作领导小组，领导小组办公室设在组织部，办公室主任由县委常委、组织部长原晓军兼任。主要负责大规模轮训干部工作的牵头抓总、综合协调、管理服务和督促检查。各镇、各部门也要成立由单位主要领导任组长的组织机构，确定专人负责，切实抓好大规模轮训干部工作的落实。
（二）明确工作职责，注重分工协作
　　县委组织部具体负责大规模轮训干部工作计划的制定，抓好科级干部、后备干部的轮训；县委宣传部负责抓好全县干部的理论教育、党委中心组学习及宣传文化系统干部的轮训；县人社局负责制定全县公务员和专业技术人员的培训计划，并承担相应的培训工作；县委政法委负责全县政法干部队伍的培训工作；县委统战部负责全县党外人士的培训工作；县经贸局、县中小企业局负责全县企业经营管理人员的培训；县财政局负责全县干部教育培训经费的核发；县委党校负责具体办班任务的落实。其它各镇、各部门也要制定各自的干部轮训计划，负责抓好本单位、本系统的干部轮训工作。
（三）加强干部教育培训阵地建设
　　县委党校要发挥主阵地、主渠道作用，努力改善办学条件，突出办学特色，扩大培训规模，提高办学质量，集中精力办好各类主体培训。要加强现有专职教师的培养，会同组织部、人社局选聘一批优秀党政领导干部、企业家和专家学者，建立富平县干部教育培训师资库，实现培训资源共享。要改进培训方式方法，综合运用现场教学、案例式、模拟式、体验式等先进的培训方法，增强培训吸引力。继续推行“领导干部上讲台”制度，逐步使领导干部授课时间占主体班次学时的1/3左右。
（四）强化大规模轮训干部的管理和督促检查
　　为确保大规模轮训干部工作取得实效，建立实施如下制度。一是坚持组织调训制度。培训部门按计划采取《调训通知》的形式抽调干部参加培训，干部必须服从组织调训，干部所在单位要及时做好工作衔接，落实培训经费，保障干部按时参训。二是实行办班申报制度。县直各部门举办涉及全县性的培训班次，一律在实施前向组织部申报培训计划，经批准后列入全县年度培训计划方可实施，避免多头重复调训。三是建立培训考试制度。县委党校和各培训单位在培训班结束时要对培训对象进行统一的考试，并将结果反馈干部所在单位，是科级干部的报组织部备案。四是建立督促检查制度。县委组织部会同相关部门，每半年对各单位大规模轮训干部工作情况开展一次督查，并作为年度目标责任考核的重要内容。

附： 2012年党校办班培训计划表