——三论认真开展市县乡换届工作

    要在换届中运用成熟改革举措，积极稳妥推进干部人事制度改革，不仅是中央和省委的明确要求，更是扩大干部工作民主，提高选人用人公信度，确保换届顺利推进、圆满成功的关键措施。
    近年来，在省委的坚强领导下，我省各级党委及其组织部门结合实际，大胆探索，推出了许多创新举措，干部人事制度改革不断向纵深推进、向广度拓展。“三位一体”目标责任考核强化了各级领导干部科学发展的意识，领导班子综合研判提升了干部队伍管理水平，实名制推荐促进了干部提名权利与责任的高度统一，差额选任拓宽了选人用人的视野。一系列富有成效的做法，在提高干部选拔任用工作科学化水平上起到了积极的推动作用。
    这次市县乡换届，是对组织工作满意度和选人用人公信度的一次“大考”，也是检验干部人事制度改革成效的一面“镜子”。各级党委和组织部门必须高度重视、全力推进、有所作为，切实把推进干部人事制度改革的要求贯穿换届全过程。
    要规范换届人选提名办法。要对现任班子成员进行民主测评、民主评议。通过差额提名、差额考察、差额酝酿等方式确定新提名人选，体现干部选拔的竞争性。乡镇党委领导班子成员的候选人，可采取党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法提名。要合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围，科学分析和运用推荐测评结果，综合考虑岗位需要和干部近年来考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，真正让民意成为选拔干部的重要依据，确保将尊重民意但又不简单以票取人的要求落到实处。
    要改进和完善干部考察工作。坚持以德为先的用人标准，突出对干部德的考核，细化评价标准，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利、敢于坚持原则和主动负责、勇于担当等方面考察干部的德。要考细、考准、考实干部的廉洁情况，坚决杜绝“带病提拔”、“带病上岗”等问题的发生。要坚持并完善差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增强考察准确性。要注意综合运用平时考核、年度目标责任考核、领导班子综合研判结果，以及巡视、审计、统计等方面情况，全面准确地评价干部。要完善考察预告、考察对象公示等制度，扩大预告、公示范围，丰富公示内容，改进公示方式。要注重利用好网络传播的途径，畅通群众举报渠道，发挥群众监督作用。
    要进一步加大干部交流力度。重点做好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部的交流工作，积极推进干部上下交流、跨地区交流，有序组织党政领导干部、企业干部和高校干部交流，优化领导班子结构，提高干部队伍素质。认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子的相对稳定和本地干部与交流干部的适当比例。
    市县乡换届是我省干部人事制度改革的一次难得机遇。各级党委和组织部门要积极行动起来，对成功经验及时总结提炼，形成工作制度，充分运用于换届工作当中，为选好配强班子提供制度保证。真正做到通过这次换届，让想干的人干，让能干的人干，让大家认可的人干，以此使干部队伍充满生机和活力，调动起政治路线确定之后最重要因素的积极性。