这次编制出台《富平县中长期人才发展规划》是省委、市委的明确要求。去年,继党中央编制出台了国家第一个《中长期人才发展规划纲要》后,省委省政府、市委市政府也先后编制出台了各自的《中长期人才发展规划》,并提出要求各县(市、区)在8月底以前编制出台各自的《人才发展中长期规划》,与省市人才规划配套衔接,形成人才发展的科学体系,并将其作为指导推动今后人才工作的纲领性文件。
我县的《中长期人才发展规划》编制工作从年初开始着手准备,县委人才办进行了大量的前期调研和调查摸底工作,在基本掌握我县各类人才队伍现状、规模的基础上,于3月初正式启动,专门召开了人才发展规划编制工作协调会,成立了人才编制工作领导小组,制定下发《富平县人才发展中长期规划编制工作方案》,就今后十年全县人才队伍建设拟定了12个课题,由人才办牵头,人才工作领导小组成员单位参与组成调研组,对全县各类人才队伍的总量、结构、层次、分布以及重点领域、重点产业急需紧缺人才需求开发情况进行调查统计,广泛讨论,科学分析,形成专题调研和统计分析报告。根据调研情况,在反复论证的基础上形成了《规划》提纲,组织专人进行集中编制,与5月份形成了《富平县人才发展中长期规划》讨论稿。讨论稿形成后,县委人才办专门下发文件,分别征求了县级领导和各镇、各部门的意见及建议,根据征求到的建议对《规划》进行进一步的修改完善,并召开人才工作协调领导小组会议进行讨论审议,形成了现在的《规划》送审稿。
《富平县中长期人才发展规划》共6部分,第一部分为序言。第二部分是总体构想,包括今后10年我县人才发展指导思想、基本原则、发展目标。第三部分是主要任务,主要包括着力打造创新创业人才队伍、大力开发重点领域、重点产业急需紧缺人才队伍和统筹推进各类人才队伍建设三大任务和11项子任务。第四部分是重点工程,主要包括工业园区人才保障工程、现代农业人才支撑工程、企业经营管理人才素质提升工程、职业技能人才培养工程、名师名医培育工程和文化旅游人才开发工程等6大工程。第五部分是保障措施。提出改进创新人才工作机制、完善人才教育培训体系、加大人才开发投入力度、优化人才发展政策环境以及提升人才公共服务能力等5大举措,通过五大举措来保障今后人才发展主要任务、重点工程的落实和推进。第六部分是人才规划的组织实施。
在编制人才规划过程中,坚持做到“三个注重”(即人才规划的特点):一是注重结合富平实际。一方面,在体例、框架、目标、政策设计上,做到与省市规划有机衔接配套;另一方面,在制定规划的目标、任务、重点工程以及重要举措等具体内容上,紧紧围绕我县“十二五规划” 的发展思路和工作重点,体现人才服务发展的原则。例如:围绕新型工业化战略,设计了工业园区人才保障工程。针对建设国家级现代农业示范区的战略目标,制定提出了现代农业人才支撑工程。二是注重操作性和实用性。为保证各项人才发展目标的实现,把人才发展的主要任务细化为六大具体人才工程,作为推进人才队伍建设的载体和抓手,提升了操作性。同时,结合 “十二五”重点产业的发展趋势和规模,制定了重点产业领域急需紧缺人才开发一览表,对今后几年的人才需求类别和数量都统计预测,增强了人才培养开发的针对性。三是注重长效机制的建立。在规划中重点强化了机制政策构建,例如“将人才工作纳入年度目标责任考核、建立县委常委会定期听取人才工作汇报制度、推行人才工作项目化管理、实行积极的人才激励奖励、人才引进、合理流动等政策机制。

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