发展为先谋富平跨越  民生为要谱频阳新篇

流火七月，走进频阳富平，生机勃发的项目建设工程、气势宏伟的农田基建现场、科学规范的农业产业示范基地、传统与现代有机结合的养殖基地、整齐划一的专业商贸小区、贴心设计的民生工程、宽阔平坦的环城道路……无处不展现出科学发展的生机与活力，无处不充满着赶超跨越的信心与快意，无处不洋溢着和谐奋进的欢快与喜悦。这些，也正是半年来富平全县干部群众贯彻落实科学发展观、推进富民强县主题的真实写照，更是富平围绕“调结构、转方式”主线、实施项目带动和工业强县战略、全力推进新型工业化、农业现代化和城镇化进程的丰硕成果。

大项目带动大发展

发展是解决富平一切问题的根本，也是富平跨越发展的永恒主题。坚持实施吸引大项目、发展大产业、促进大跨越的工作思路，上半年，富平克服千难万阻，实现了争资引项和项目建设的大跨越，全县共签约合同项目39个，合同总金额162.5亿元，实际到位资金16.5亿元，争取政策性资金16.5亿元，列入全年固定资产投资计划的114个项目开工64个，开工率56%。

 “环境就是生产力、抓环境就是抓发展”，这已经在富平全县干部群众中形成了共识共动。围绕项目建设，富平先后建立健全了领导包联、保姆服务、挂牌保护、检查审批、快速查处、公开承诺等十项制度，并专门成立了招商一、二、三局，建立了招商引资项目集中评审制度，实行项目建设“一个领导负总责、一套机构抓落实、一班人马盯到底”的责任机制，在全县形成了“人人都是招商环境、人人都是富平形象”、“干部主要围着项目转、工作主要围着项目干”的良好工作氛围。

“园区化承载、集群化发展”，是富平加快实施工业强县和项目带动战略的一个重要举措。上半年，围绕庄里工业园和东部产业园两大园区建设，该县积极加强基础设施建设，大力开展招商引资和项目推介。其中庄里工业园区新增入园企业8户，累计达到35户；东部产业园总体规划已完成，并已与21户企业达到投资意向。可以预见，这两大园区今后将成为富平产业发展的两个重要支撑区。

“大集团引领、大项目支撑”，是富平调整优化产业结构的主导思想。围绕这一主导思想，富平紧盯央企、省企和知名企业投资方向，积极聘请专家，立足资源优势，认真策划、包装了一批大项目、好项目，形成了动态管理的富平招商引资项目储备库。同时，该县坚持按照“一月一主题”的原则，坚持每月开展招商专题活动，实行重点项目月汇报、季督查和定期通报制度，并推行县级领导一线工作法，县级领导每月至少现场检查一次包联项目，并不定期对招商引资、项目建设工作进行点评，褒扬成绩，直击问题，限期整改。也正是这些有效举措的实施，仅今年上半年富平就引进上亿元项目17个，上千万项目14个，有14个项目前半年落户建设；全县18个市级重点项目完成投资17.6亿元。

如今，总投资20.9亿元的陕焦改扩建项目、投资1.3亿元的中冶陕压技改项目顺利竣工投产，投资1亿元的红星乳业奶山羊产业化加工项目、投资2.5亿元的富丽重工重型装备制造优质材加工项目部分厂房主体已建成，投资1.5亿元的益丰国际假日酒店主楼、裙楼已封顶，环保白灰窑、陕煤集团新型干法水泥生产线、年产140万吨甲醇项目等都在积极推进和落实中，一幅富平项目建设的蓝图正在向全县干部群众描述着富平发展的美好前景。

大建设推动大转变

绿草如茵、林木荫郁、鲜花争艳、灯光旖旎……正在建设的富平县温泉河生态园静悄悄地向人们展示着富平城乡建设翻天覆地的变化。多少年没有水的富平终于要有一条生态河了，这个项目因此也受到全县亿万干部群众的高度关注和普遍称赞。

上半年，在城乡建设方面，采取“靠项目、靠经营、靠招商、靠民间”的筹资办法推进实施的城乡基础设施项目还有很多。在县城建设方面，基本完工的环北路改扩建工程、东一环南段新建工程和东一环铁路箱涵工程，正在加紧建设的富昌路南延工程、复兴路中段续建工程和金龙大道北延新建工程，刚刚开工的老城北温泉河建设工程，即将开工建设的焦村路建设工程，都是富平推进城市街路建设的典范。这些高标准设计的街路建成后，富平城市“井”字型街路网络将进一步完善，城市框架也将进一步扩展。在道路建设方面，投资2亿元的西二环道路、投资9000万元的西禹高速连接线、投资1400万元的文宗路建设顺利推进，已累计完成投资1.86亿元。上半年，以路城建设为重点，全县共实施重点城乡基础设施建设11个，总投资高达11.36亿元。正是这些城乡建设项目的持续推进，富平城乡环境得到空前改善，城市品味逐步提升。

如今，走在富平，四通八达的道路宽敞平坦、现代化的广场景观设置自由轻松、沿街两条绿化带整洁如新、充满农趣的城市雕塑古朴写意，不时映入眼帘的大片绿地让人心旷神怡，一个具有现代都市感觉的新富平正在悄然向我们走来。

大基地做优大特色

在淡村镇现代农业示范基地，占地3960平方米的标准化育苗连动温室内各类秧苗生机盎然，168棚日光温室内各类无土栽培的瓜菜郁郁葱葱，每棚年均7000元的收入也令当地农民欣喜不已。据悉，该基地占地5.42万亩，总投资高达36.5亿元，是全省确定建设的五个现代农业示范基地和省市“十二五”期间重点建设的项目之一。项目建成后，预计年可实现销售收入14.8亿元，带动当地农民从事现代化生产经营，使农业科技贡献率达到60%以上，绿色食品生产率100%，实现示范基地内农民人均纯收入10000元以上，也是当地实施设施蔬菜示范区建设、以基地引领农业特色产业发展的一个典范。

农业要发展，农业基础设施是保障。上半年，该县“稳粮、扩柿、优果、增菜、强畜”工作，大力实施农业基础设施建设项目。期间，全县组织实施水利、农业综合开发、农田基建项目等农业基础设施项目10个、特色产业类项目10余个，共新修改造基本农田9000亩，新增有效灌溉面积2.44万亩，发展节水面积2万亩，农业生产条件显著改善。

推进农业产业化，龙头引领是关键。围绕农业“四区增收工程”（设施蔬菜集中示范区、奶山羊养殖核心示范区、苹果高新技术推广示范区、柿子种植加工示范区），该县共建成标准化农业示范基地5个，市级重点龙头企业14家，省级重点龙头企业8家，新增各类农民专业合作社12家，特色农业产业化程度进一步提升，农业经济结构进一步得到优化调整。上半年全县夏粮总产5.04亿斤、新建果园1.5万亩，新建养殖重点村10个、规模养殖场（小区）20个，畜牧业产值达到6.2亿元。

大投入促进大和谐

“我们幼儿园在全县都是最漂亮的。”薛镇沟龙幼儿园一名教师的话，成为富平大力推进民生工程的一个佐证。走进幼儿园，崭新的教室、五彩的墙壁、斑斓的地板、漂亮安全的桌凳、各式各样的幼儿玩具，丝毫不逊于省级标准化幼儿园。上半年，该县共利用中小学布局调整后的闲置教育资源，采取以奖代拨的方式，全面完成了24所基层中心幼儿园改扩建和市级达标创建工作，并为幼儿园配备了校车、专职司机、保安人员和防暴器械，实现了公办幼儿园乡镇全覆盖。

“和谐园小区一期工程共建成经济适用房10栋45000平方米，配建廉租住房2栋5300套，建成区各类设施已经到位，绿化工作也已完成。”在和谐园小区，该县城建局一名负责同志这样介绍。明快简洁的建筑设计、合理布局的体育健身路径、科学规范的小区管理，也让我们对富平保障性住房项目有了一个全新的认识。

解决民生问题是科学发展的根本要求，也是发展的最终目的。今年以来，该县不断优财政支出结构，共拨付民生工程资金1.14亿元，有效实施了十大民生工程。其中实施校安工程17所，开工建设保障性住房3150套，建成农家书屋110家、乡镇综合文体中心1个，实施村级广播室建设60个；新型农村合作医疗参合率达到96.23%，城镇基本医疗保险参保率94.08%，药品“三统一”在镇村两级全面铺开；发放各项惠农补贴9361万元、城乡低保金及各类救济金1854万元，帮助脱贫0.8万人，解决2.7万人饮水困难，农民进城落户1.5万人；农村“清洁工程”共整修主干道路103公里，整修巷道及排水沟353公里，绿化村道52公里，建垃圾台86个，清理“三堆”2.36万方。

听民声、集民智、解民忧、办实事，该县也有独到的举措。在深入开展县级领导大接访和矛盾纠纷排查整治活动的同时，该县还通过在政府网站开通县长、书记信箱，征求工作意见等方式，由专人负责协调解决群众反映的问题，落实群众的合理化建设，并及时接受全县群众监督。民意诉求渠道畅通了，信访工作举措落实了，和谐稳定也得到了保障。

回顾过去，发展的成果令人振奋；展望未来，辉煌的蓝图催人奋进！我们相信，在频阳大地这块热土上，富平必将奏响更为华美的乐章！