第12期

富平县年度目标责任考核领导小组办公室                2010年9月27日

【基层动态】

   ※庄里镇开创小城镇建设工作新局面

※薛镇多轮驱动促农增收

※县政法委扎实推进维稳工作

※县交通局农村公路养护出实招

庄里镇开创小城镇建设工作新局面

近年来，庄里镇党委、政府坚持以“城镇为龙头，集镇为依托，乡村为平台”的三位一体城镇建设思路，按照“高起点、有特色、重科学、求合理”的原则，加大基础设施建设力度，小城镇建设取得了显著成效。

一是科学布局，准确定位，高起点规划。去年庄里镇被确定为全省小城镇建设重点镇后，该镇抢抓机遇，聘请西安厚土城市规划设计有限公司，编制了《富平县庄里镇总体规划》（2009—2020），按照镇区面积6.3平方公里、镇区人口6.3万人的远景目标,确定了镇区供气、供热，道路硬化、绿化、亮化，垃圾填埋处理，供排水设施及污水处理，专业市场等建设项目12个，并做了详细的可行性研究报告，三年内分步实施完成，以规划引领城镇建设。

二是创新机制，多元投入，高标准建设。该镇创新思路，因地制宜，动员社会各方力量，多方筹资，不断加大城镇建设步伐。今年以来，累计完成投资1700余万元，先后启动了老街东段改造和幸福二路等建设工程。目前，老街东段改造已完工，完成投资220万元，铺设青石路面2800平方米，人行道硬化2400平方米，安装路灯12盏，铺设DN600钢筋排水管道400米；幸福二路建设工程已完成投资1500万元，铺设DN600钢筋排水管道2800米，铺设二灰碎石1250米。

三是规范管理，提升品位，高效能管理。镇上成立了小城镇建设管理机构，按照城建规划，严把土地审批关、工程建设关及质量关，强化城镇规划管理。同时，新购置了垃圾清运三轮车、垃圾定点周转桶等设施，新建垃圾台点4处，新设垃圾处理厂2个，严格做到垃圾日产日清，努力创造良好的人居环境和发展环境。

四是依托优势，争资引项，工业化带动。按照“以城兴镇、以业强镇”的总体思路，坚持工业化发展战略，以建设省级乡镇企业小区为重点，加大招商引资力度，加快结构调整步伐，加速建设工贸型经济强镇。近年来，全镇共引进企业项目46个，冶金、建材、机械、商流等支柱产业进一步发展壮大，为加快城镇化建设夯实了坚实的经济基础。

（庄里镇）

薛镇多轮驱动促农增收

今年以来，薛镇党委、政府以科学发展观为统领、以建设社会主义新农村为主题，以增加农民收入为抓手，强力推行四项措施，助推农民增收。

一是实施“苹果名镇”战略，做大做强苹果产业。紧抓被评为“中国苹果百强乡镇”的机遇，以管理上水平、品质上档次、效益上台阶为目标，努力使果业成为促进农民增收的主导产业。扎实推进薛镇苹果的商标注册、树形改造、配方施肥等工作，着力提升苹果作务技术。目前，全镇苹果种植面积16600亩，完成树形改造上万亩，配方施肥6000多亩，使用有机腐质肥10600亩，果品套袋1200万只，优果率达到90%以上。

二是大力发展养殖业，使其达到规范化、科学化和集约化。一方面加大资金扶持力度，充分利用农行小额贷款，“三户联保”的形式，在资金上重点扶持养殖户，科学引导扩大规模。同时，加强指导，努力提高养殖户的管理水平，4月9日邀请畜牧专家对140多名养殖专业户进行了专题技术培训，并由镇兽医站牵头，对21个村的动物进行了防疫，100%完成了春防任务，保证了全镇养殖业的健康发展。目前，全镇已建成百头以上的生猪养殖场10个，生猪存栏1.2万头；蛋鸡养殖场20个，蛋鸡存栏10万只。

三是成立专业合作社，实行产业化经营。今年以来，该镇依托湾里村哼哼良种猪繁育场，联合县内销售龙头企业，筹资200万元成立了富平县秦哼养殖专业合作社，建立了以薛镇为基地，子社涵盖全县10多个乡镇，从良种引进、繁育仔猪供应、饲料供应到防疫的养殖体系，同时也成立了三个果业合作社，从品种更新、栽培管理、产品销售等方面实施服务，全面提升了农产品产业化经营水平。

（薛 镇）

县政法委扎实推进维稳工作

今年以来，县政法委以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为载体，下大力气巩固创建省级平安县的成果，着力维护社会和谐稳定。

一是围绕“一控三降”目标，落实维稳责任。坚持“属地管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，协调制定了全县信访稳定工作责任追究办法，严格责任追究，实行维稳工作一票否决，严格落实维护稳定工作各项机制。对出现问题的单位领导，出现一次发提醒工作通知书，两次实行诫勉谈话，三次进入组织处理程序，努力促进维稳责任的落实。

二是完善网络体系建设，畅通信息渠道。在全县337个行政村和19个维稳成员单位落实了维稳信息联络员，督促省、市、县属企业配置了专职或兼职维稳工作人员，并进一步完善了维稳工作制度。目前，全县共落实维稳信息联络员400余名，有效保障了维稳各项工作的顺利推进。

三是突出敏感时段，稳控重点人群。在全国两会、清明节、“六四”等期间，及时对全县涉军、民办教师、乡镇八大员、西飞六十年代下放人员等特殊群体进行了全面摸排，做到了底数清、情况明，并逐人落实稳控措施，及早发现苗头，提早预警，加强调处，超前化解，确保了全县各个敏感时期社会大局的持续稳定。

四是畅通诉求渠道，探索长效机制。继续实行县级领导轮流大接访制度和各级领导下访制度，从源头上有效预防和化解矛盾及隐患，引导和促进群众依法有序信访，合理表达诉求。同时建立了富平县社会稳定风险评估机制，对不稳定因素及时排查、及时预警，确保不稳定因素消除在萌芽状态。

五是扎实排查调处，维护大局稳定。建立了“三位一体”的矛盾纠纷排查调处中心，开展了千人万件人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动，初步形成了人民调解、行政调解和司法调解三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。目前，全县已排查矛盾纠纷427件，成功调解409件，调解成功率95.8%，在全市维稳工作中排名前列。

（县政法委）

县交通局农村公路养护出实招

县交通局立足于服务县域经济社会快速发展的目标，强化三项措施，狠抓农村公路养护，确保道路畅通无碍。目前，全县农村公路总里程达到2064公里，其中县道212公里、乡道386公里、通村水泥路1466公里，纳入日常性养护的农村公路1993公里，好路率达到85%以上。

一是成立专业养护机构。在24个乡镇成立了农村公路管理所，由主管交通的乡（镇）长任所长，道路专干任副所长，选聘低保户、贫困户成立专职通村公路养护队伍。目前，已选聘低保户、贫困户48人充实到养护一线。

二是制定管理办法。出台了《富平县农村公路管理办法》、《富平县农村公路养护检查评分办法》和《养护资金拨付办法》，由村委会根据本村公路实际情况，落实路段日常养护人员，按照县道每人2公里、乡道每人5公里的标准，每月兑付养护经费。

三是强化考核抓质量。实行县考乡、乡考村、村考人的三级考核机制，按照“路基稳定、路面无坑槽、排水无堵塞、设施无缺损”的养护标准进行考核，每月由村委会对养护人员的工作进行评定，交乡镇养管所核定无误后，报县交通局审核、存档，并作为乡镇公路养护任务年终考核的主要依据。

（县交通局）