关于市上下达我县主要目标任务和

全县项目建设等重点工作进展

情况的通报

 

根据富考办发［2009］4号文件精神，县考核办联合县委、县政府督查室及相关职能部门于5月19日至22日集中4天时间，分5组对全县24个乡镇的农民收入调查和农民增收，14个部门的市级考核指标、重点项目建设和县上七件大事，27个条（双）管单位的考核机构和人员到位等工作进展情况进行了全面检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

(一)市上下达我县的主要目标任务进展情况：从1-5月份全县市级重点考核指标完成情况来看，我县重点考核指标半年实现“双过半”形势严峻，除招商引资过半外，其余考核指标进展总体缓慢。截止5月底，全县地方财政收入完成3282万元，较去年同期增收685万元，增长26.4%，占年度任务8400万元的39.1%；城镇固定资产投资完成9.56亿元，较去年同期增长172.1%，占年度任务39亿元的24.5%；辖区内规模以上工业生产总值15亿元，较去年同期增长3.98%，占年度任务49.5亿元的30.3%；招商引资到位资金完成6.75亿元，占年度任务12.9亿元的52.3%；社会消费品零售总额87948万元，较去年同期增长23.9%，完成全年任务243834万元的36.1%。

    （二）农民收入调查工作进展情况：各乡镇均能按照县上的要求及时成立农民收入调查领导小组，召开动员大会，采取各种形式对统计员进行培训，严格按照方案要求进行抽组、抽户，并及时对抽中户进行核查和做好各种业务材料的上报工作。截止目前，各乡镇基本都能落实统计工作站，明确统计员及工作制度，制作牌子和公章，配备专用柜子和电脑桌。办公场所除老庙镇、觅子乡因办公楼搬迁和基建外，其余22个乡镇已确定；专用电脑除张桥镇、老庙镇、流曲镇、到贤镇外，其余20个乡镇已配备到位；专职统计人员已全部选定，但存在兼职的现象；资料台帐除老庙镇、流曲镇、峪岭乡、刘集镇、南社乡、淡村镇、庄里镇、齐村乡、觅子乡、梅家坪镇、到贤镇、曹村镇、宫里镇、白庙乡、底店乡外，其余9个乡镇较齐全；24个乡镇不同程度上都对抽中户进行了记账培训，但部分乡镇还存在缺少相关会议记录材料。杜村、东上官、华朱、小惠、薛镇、白庙、底店7个乡镇在农民收入调查工作中做的比较好。

    （三）农民增收工作进展情况：大多数乡镇都能把实施“农民增收六大工程”放在首位，结合各自产业结构，积极开展调研，制定详实的增收规划和实施方案，明确主管领导责任，积极在传统产业特色的基础上，上规模、挖潜力，大力培育特色产业，确保农民增收工作落到实处。其中，杜村镇、淡村镇、曹村镇、庄里镇能积极引导农民转产转业，把增收工作作为考核干部、评优树模、考核奖惩的重要依据；齐村乡、梅家坪镇不断加大畜牧业、养殖业、果业、蔬菜种植业的规模，同时依托陕富面业、兴宝钢厂和庄里工业园区发展餐饮、运输等行业，提高农民增收；张桥镇成立了“富郁香”甜瓜专业合作社，入社农户500多户，并对其进行定期培训；流曲镇在果业、养殖业、农副产品加工方面加大力度，目前全镇优质果园达到500亩，预计增收45万元。

（四）信访稳定工作情况：各单位都能积极成立信访工作领导小组，层层落实责任，同时，能按照全县信访工作会议精神，全面开展不稳定因素的排查和化解工作，梳理上访老户,并及时召开相关案件专题研究会，制定措施，化解问题。目前，涉及46个重点信访案件的单位都进行了专题研究，制定化解方案，确保了分解案件的按时结案。截止5月底，全县共受理群众来信来访216批1555人次，其中集体访68批1322人次，个体访148批223人次，发生进京非正常访3人次，赴省集体访4批108人次，赴市集体访2批39人次。其中，46个重点信访案件除一些需要长期稳控的共性案件外，已全部办结；65个检查单位除曹村镇、杜村镇、东上官乡、留古镇、张桥镇、老庙镇、庄里镇、到贤镇、畜牧局等9个单位发生越级上访外，其余57个单位无上访事件。

（五）招商引资完成情况：大部分单位能及时成立领导小组，召开专题会议，分解任务，明确领导和联络人，但仍有部分单位存在“三无”现象。截止5月底，全县招商引资总体情况完成较好，已完成全年目标任务的52.7%，实际到位资金已完成6.75亿元，新建项目17个，实际到位资金3.59亿元，续建项目14个，实际到位资金3.16亿元。但部分单位因工作性质的限制，任务进度较缓慢或暂无进展。其中，24个乡镇有15个乡镇暂无任何进展；抽查的14个政府部门有7个部门暂无任何进展（安监局无任务）；15个有招商任务的条（双）管单位9个暂无任何进展。除此之外，庄里镇、梅家坪镇、曹村镇、老庙镇、经发局、招商局、水务局、环保局、技术监督局、电力局等10个单位在招商引资工作方面做的较好。

（六）21个重点建设项目进展情况:全县21个重点建设项目年度计划投资26.4亿元，占全县39亿元固定资产投资计划的66.8%；现已开工建设19个，开工率90.5%，完成投资10.92亿元，占年度投资计划26.4亿元的41.4%。10个市级重点建设项目9个已开工，完成投资10.25亿元，占年度投资计划23.2亿元的44.2%；11个县级重点建设项目10个已开工，开工率90.9%，完成投资7070万元，占年度投资计划3.14亿元的22.5%。其中“中冶陕压轧辊”、“ 陕焦化工”、“ 实丰水泥”、“ 中冶陕压天然气供气专线”、“ 华冠陶瓷墙面砖生产线”、“ 花炮工区公司化改造”、“ 实验中学迁建”、“ 县医院外科住院大楼”、“ 农村人饮”等9个建设项目进展较快；“城市道路建设”、“ 陶艺生态文化产业园区建设”、“ 天源建材50万吨石灰石粉”“ 金庄公路(到贤—宫里段）”、“奶山羊服务站建设”等5个项目进展顺利；“污水处理厂”、“ 廉租住房建设”、“ 110KV义合输变电”、“ 腾龙公司柿子冷藏加工及配送中心建设”、“ 新型节能环保白灰立窑建设”等5个项目进展缓慢；“ 垃圾填埋场建设”、“ 计生服务站迁建”2个项目尚未开工。

（七）条（双）管单位成立考核机构和任务分解落实情况：大部分单位能够及时召开领导班子成员会议，研究本部门的有关考核事宜，成立机构，逐项分解，落实责任；但个别单位领导还不够重视，不能及时成立考核工作机构及配备专职人员，存在应付差事现象。其中，人行、气象局、电力局、技术监督局、工商局、国税局、地税局、富平调查队、药监局、烟草局、盐务局、移动公司、养老经办中心、邮政局、人保财险、电信局等16个单位工作做得较好；联通公司、太平洋寿险、农行、工行、建行、农发行、信用联社、环保局、广电网络、人寿保险、太保财险等11个单位的考核机构、会议记录等相关资料不齐全甚至没有，一小部分单位尚未成立考核工作机构及配备专职人员。

二、存在问题

1、部分乡镇、部门对招商引资、信访稳定等重点考核指标不够重视，没有认真开展调查研究，过多强调工作性质、所管辖区域等客观原因，动劲不足、力度不大，致使工作进度缓慢；

2、个别条双（管）单位领导对考核工作重要性认识不够充分，工作积极性不强，存在应付现象；

3、个别单位存在未报考核办审核擅自变更或消减指标的现象，导致考核过程中出现指标不一致的现象。

三、下一步工作要求

1、各乡镇、部门主要领导要高度重视，积极开展调查研究，分析原因，制定措施，加大工作力度，确保各项重点任务顺利完成；

2、针对条（双）管理单位的工作特点，要进一步加强平时考核力度，积极建立与上级部门的联系渠道和考核工作台帐，并将检查情况及时通报其上级主管部门；

3、严格按照程序进行指标调整。根据《富平县年度目标责任考核指标下达办法》的规定，年度考核指标下达后，如因国家宏观政策调整或其它特殊原因需要调整的，单位要以文件形式提交申请报告，阐明调整内容及理由，经县考核领导小组研究同意后，予以调整。

附表：

1、1-4月份各单位招商引资进展情况

2、1-5月份21个市、县重点建设项目进度表

 

富平县年度目标责任考核领导小组办公室

                              2009年6月30日 

1-5月份21个市、县重点建设项目进度表.doc