关于在部机关深入开展党的群众路线 教育实践活动的实施意见

 

各科（室）、各党小组：

根据《中共富平县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和中省市组织工作会议精神，结合我部实际，现就部机关深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施意见。

一、 指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和中省市组织工作会议精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和为民务实清廉主题，以贯彻执行中央八项规定和市县《实施意见》为切入点，以“传承习老精神，践行群众路线，坚持公道正派，树立组工新风”为载体，教育引导干部“人争奉献、事创一流”，着力解决组工干部“七种病”，努力把组织部建设成为忠诚奉献、公正严明、严谨崇实、规范高效、团结和谐、清廉为民的模范部门，为加快建设美丽富平提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1.聚焦“七种病”，改进工作作风。围绕党政机关存在的“七种病”（思想守旧、裹足不前的“僵化病”，缺乏担当、不敢负责的“软骨病”，高高在上、脱离群众的“冷漠病”，只做评论、不干实事的“空谈病”，表里不一、大而化之的“浮躁病”，政令不畅、执行不力的“梗阻病”，得过且过、碌碌无为的“懒散病”），着力解决好组工干部存在的突出问题，改进工作作风。

2.开展“五讲五比五争当”，提升组工形象。将省委组织部提出的“五不”要求，作为学习教育的重要内容、查摆问题的重要坐标、整改落实的重要遵循。结合实际，教育引导党员干部“五讲五比五争当”，即讲政治比党性，争当“党性最强”干部；讲学习比能力，争当“素质最优”干部；讲大局比奉献，争当“作风最硬”干部；讲责任比贡献，争当“工作最实”干部；讲纪律比形象，争当“形象最佳”干部。通过“五讲五比五争当”，着力打造讲党性、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍。

3.强化效能考核，提升工作水平。以机关效能考核为抓手，实行精细化管理，着力解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。深入开展“每天一小时自学、每周一次集中学习、每月一次交流研讨、每季一次业务测试、半年一次务虚会议、每年一次考核评比”活动，提升干部队伍综合素质，推动工作上台阶、上水平。

三、方法步骤

部机关群众路线教育实践活动从3月上旬开始，9月基本完成，着力抓好以下3个环节。

第一环节：学习教育，听取意见（40天左右）

制定活动方案，全面动员部署。通过学习相关文件讲话、开展主题研讨、广泛征求意见，提高认识，端正态度，打牢思想基础。

1.动员部署。成立部机关活动领导小组和办公室，制定印发实施意见和第一环节工作安排。召开活动动员会，传达省市县有关会议精神，对活动进行安排部署，提出具体工作要求。

2.学习教育。采取部领导讲学、例会集体学、党小组交流学、远教助学等方式，组织党员干部深入学习《党章》、中国特色社会主义理论、党的历史和延安精神，学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话，学习省委十二届四次全会、市委四届五次全会和县委十七届六次全会精神，学习中、省、市组织工作会议精神，学习全国“最美村官”雷洋洲同志先进事迹和李林森、王彦生、祁爱群、涂红刚等优秀组工干部先进事迹，组织党员干部观看《习仲勋纪录片》，参观习仲勋生平事迹馆，到爱国主义教育基地接受党史、党性、革命传统教育，学习《毛泽东选集》、《论共产党员的修养》，认真研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等中省市规定的学习内容，强化组工干部群众观念，提高思想认识。

3.交流研讨。组织干部参加雷洋洲先进人物事迹报告会，开展群众路线知识测试，召开“传承习老精神，践行群众路线，坚持公道正派，树立组工新风”和“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动。围绕“五讲五比五争当”，开展“如何做一名讲政治、重公道、业务精、作风好的组工干部”和“我的群众观”交流研讨活动。办公室将适时组织一次体会展评。通过相互交流，增强组工干部贯彻群众路线的自觉性，凝聚“热爱富平、维护富平、建设富平”的内动力。

4.听取意见。通过“面对面”、“背对背”、“键对键”等多种渠道，采取谈话面访、座谈走访、问卷调查等形式，组织干部深入基层，征求党员群众对组织部门、组织工作及组工干部的意见建议，查找干部在“七种病”方面的具体表现和践行公道正派的突出问题，为对照检查打好基础。

第二环节：查摆问题，开展批评（60天左右）

按照县委“六对照六剖析”要求，重点围绕为民务实清廉，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，进行党性分析和自我检查，搞好批评与自我批评。

1.开展谈心谈话。以“七种病”表现为重点，深入开展部长与副部长、副部长与科室负责人、科室负责人与科室干部三个层面的谈心谈话。谈心谈话要本着对组织、对同志、对自己负责的态度，敞开思想，充分交换看法，坦诚相见，不回避矛盾，不怕揭短亮丑，开展积极务实的思想交锋，形成共识，达到共同提高、促进团结的目的。

2.找准找实突出问题。以《党章》为镜，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定，结合工作实际，找出“七种病”在自己身上的具体表现和产生原因，形成书面材料。重点抓好“五查五看”，查工作责任心，看是否存在工作不负责任、精神不佳、应付差事、推诿扯皮等问题；查宗旨意识，看是否存在服务观念淡薄，脱离实际、脱离基层、脱离群众等问题；查大局观念，看是否存在个人利益至上、大局观念不强等问题；查工作落实，看是否存在安排部署多、检查落实少、跟踪问效不够等问题；查工作纪律，看是否存在纪律松散、不按时上下班，工作期间聊天、打游戏、随意窜岗等问题。对单位的问题要从领导班子找原因，对班子的问题要从领导干部自身找原因，对工作层面的问题要从思想和作风上找原因。部领导班子成员和各科室负责人要以“向我看齐”的态度，带头把自己摆进去、把问题找出来。

3.撰写对照检查材料。部领导班子成员要对照为民务实清廉要求，找准突出问题，认真撰写对照检查材料。材料包括: 遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“七种病”方面产生的原因分析、今后的努力方向和改进措施。特别要对厉行节约、反对浪费、“三公”经费支出、职务人情消费、公务用车、办公用房住房、家属子女从业等情况作出说明。领导班子对照检查材料要在一定范围征求意见，个人对照检查材料必须由本人撰写，送部主要负责同志审阅后，报县委督导组审阅；其他同志的对照检查材料要经分管领导审阅后，报部机关活动领导小组办公室。

4.召开专题民主生活会。召开部领导班子专题民主生活会。会前，要开展一次“批评与自我批评”专题学习，提高思想认识。会上，要围绕“七种病”问题进行对照检查，以整风精神严肃认真开展批评与自我批评，自我批评要勇于揭短亮丑，不留情面；相互批评要实事求是，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。通过思想交锋，触及灵魂实质，取得“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的效果，达到“团结—批评—团结”的目的。会后，要采取适当方式，向机关党员干部通报民主生活会情况。

5.召开专题组织生活会。机关各党小组要召开专题组织生活会，每名党员针对存在问题，提出改进措施和办法。班子成员除参加民主生活会外，还要参加所在党小组的组织生活会，对党员对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行指导和评价。会后，各党小组要形成组织生活会工作报告。

第三环节：整改落实、建章立制（40天左右）

突出“传承习老精神，践行群众路线，坚持公道正派，树立组工新风”，明确整改方案，落实整改措施，建章立制，逐项落实。

1.制定整改方案。制定部机关、领导班子成员个人整改方案，做到整改事项、措施、责任、时限“四明确”。整改要从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，领导带头，即知即改，立行立改。实行开门整改，向干部群众作出整改承诺，及时公布整改情况，并将干部群众是否满意作为整改成效的标准。

2.开展专项整治。发扬钉钉子精神，用“准、狠、韧”的劲头，不折不扣落实县委确定的专项整治任务。重点对担当不够，重调研、轻落实，推诿扯皮、扎势摆谱，不愿吃苦、避重就轻、安于现状、律己不严，铺张浪费、贪大求洋、讲排场、摆阔气等问题进行立行真改。对照《整改任务分解表》，对干部、党建、人才、考核及部门自身建设工作中涉及的任务，明确时限，夯实责任，逐条对照，逐一销号，确保专项整治不走过场。

3.强化正风肃纪。坚持严字当头，开展一次“政治纪律、组织纪律”专题学习，筑牢思想防线。坚决整治部机关庸懒散奢、推诿扯皮、碌碌无为、工作拖拉、效率低下、质量不高等问题。加强机关效能考核，对考核排名靠后的干部要进行谈话，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。

4.建立长效机制。以教育实践活动为契机，坚持边学边改边规范的原则，构建改进作风、促进工作、联系服务群众的长效机制。在机关管理方面，要把中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和县委出台的系列制度规定承接好、贯彻好，进一步完善部机关财务管理、公务用车、机关考勤、请销假、目标责任考核办法等，强化监督，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

5.进行工作总结。适时召开部机关群众路线教育实践活动总结会，形成高质量的工作报告，经部务会审议和县委督导组审定后报县委教育实践活动办公室。

四、组织领导

1.落实领导责任。成立部机关群众路线教育实践活动领导小组，县委常委、组织部长杨宏伟同志任组长，各副部长任副组长，领导小组下设办公室，具体负责此项活动的开展，主任由副部长、干教办人才办主任畅小平同志兼任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.强化督促检查。部机关教育实践活动领导小组要对各科室和机关党员干部活动开展情况勤督促、多检查，对活动提出严格的工作要求，认真查看活动记录、学习笔记等，确保活动不走过场、取得实效。

3.注重舆论宣传。部机关教育实践办要充分利用《组工前沿》、《富平党建网》等平台，积极宣传活动开展情况。并注意将活动中的好做法、好经验及时报送县委教育实践办和督导组，营造开展活动的良好氛围。

4.坚持统筹兼顾。全体组工干部要认真履行全县教育实践活动组织者、参与者双重职责，把开展教育实践活动与服务全县中心工作结合起来，与做好当前各项工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。

 

                     

       中共富平县委组织部支部

                                 2014年3月3日